农事服务中心是指以农业生产为核心，整合各类资源，为农民和农业生产经营主体提供一站式、综合性服务的平台。
我国的农事服务中心成立于上世纪80年代，初期旨在推广农业科技，提高农业生产效率。
当时，我国农业正处于从传统农业向现代农业转型的初期，农事服务中心的出现为农民提供了技术支持和指导，帮助他们提高农业生产水平。
进入21世纪，随着科技的不断进步，农事服务中心引入智能农业技术，如农业物联网、大数据等，推动了农业现代化进程。
近年来，农事服务中心不断拓展服务范围，从最初的农业科技推广，逐渐涵盖农业咨询、培训、市场信息服务、农产品购销、农业机械化服务等多个领域，为农民提供一站式、综合性的服务。
据统计截至2024年底，全国有111.1万个经营性主体开展社会化服务，服务小农户近9300万户，年服务面积22.9亿亩次，在保障国家粮食安全、促进农业增效农民增收等方面发挥了重要作用。
但与健全便捷高效的农业社会化服务体系要求相比，仍存在服务资源分散、产前产后服务供给有缺口、综合服务能力不强等问题。
近日，农业农村部等六部门联合印发《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》，通过加强顶层设计，强化统筹规划，加大政策支持，指导地方坚持市场导向、因地制宜。
积极探索、循序渐进建设一批布局科学、运营规范、服务优质、联农带农的现代农事综合服务中心，旨在推动农业社会化服务迭代升级，健全便捷高效的农业社会化服务体系；
为推进农业现代化、加快建设农业强国提供有力支撑，这也标志着我国的农事服务中心进入了全面升级的历史性新阶段。
农事服务中心能为农民做什么，如何盈利，能为农业一二三产业发展及农文旅融合发展做什么，今天我们就一起聊聊。
现代农事服务中心的核心是“服务农业生产”，从这个角度看，它的功能主要体现在以下几个方面：
1、突出服务带动小农户：
推动现代农事综合服务中心统筹利用服务资源，与公共服务机构密切合作，共同为小农户等生产经营主体提供服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接。
2、推动农业社会化服务升级：
针对当前农业社会化服务存在的服务资源分散、产前产后服务供给不足等问题。
《指导意见》通过加强顶层设计，引导建设现代农事综合服务中心，为小农户等生产经营主体提供集成化、一站式服务，提高服务的便利性和可得性。
3、促进农业基础设施建设：
现代农事综合服务中心重点建设产前的集中育秧(苗)、农资集采等，产后的烘干仓储、冷藏保鲜等关键环节基础设施，补齐经营性服务短板弱项，增强农业生产的薄弱环节服务能力。
4、优化农业资源配置：
在供给端统筹各类服务资源要素，在需求端集中小农户等各类生产经营主体服务需求；
运用现代信息技术手段促进双方精准对接，推动服务资源科学配置、高效利用，提高农业生产效率。
5、推动公益性与经营性服务结合：
通过政府购买服务等方式，现代农事综合服务中心承接农技示范推广、农产品质量安全检测等公益性服务。
同时，开展农产品品牌打造、营销推介等延伸性服务，实现公益性服务和经营性服务的有机结合。
农事服务中心通过整合资源、完善产业链条、创新服务模式等方式，推动农业一二三产融合发展，具体如下：
如陈炉镇农事服务中心引导农户将土地流转或托管，实现“小田变大田”，已流转农户承包土地980亩，托管土地680余亩，便于规模化经营。 同时，整合农机具等资源，为农业生产提供全程机械化服务，提高生产效率，为产业融合奠定基础。 农事服务中心涵盖农业生产的各个环节，集成育秧、烘干、农资、农机、分拣、冷链等一体化服务，延伸了农业产业链。 例如，蔡甸区农事服务中心，通过建设设施农业区、农业试验示范区等。 实现了从农业生产到农产品加工、储存、销售的全产业链覆盖，促进了农业与二、三产业的衔接。 例如，江省湖州市长兴县夹浦镇农事服务中心：长兴县供销合作社与兴湖专业合作社等优质企业合作； 运营夹浦镇农事服务中心，托管周边耕地8000多亩，开展耕、种、防、收等托管服务，年服务6万余亩次。 整合12家农机合作社，成立县农机服务联合会，提升农机利用率。聚焦当地葡萄、大闸蟹等特色产业； 开发“一产业一方案”定制化服务，如联合研发机械化疏花设备，推广“技术+机械+人工”组合服务。 培育推广“长兴鲜”农产品区域公用品牌，形成立体化营销网络，带动全县农产品溢价超20%，推动了农业生产、加工、销售与服务的深度融合。 农事服务中心借助智慧农业平台等创新服务模式。如宿迁市宿豫区关庙镇农事服务中心建有智能化仓库、电商直播间等设施。 通过大数据分析与人工智能技术，实时监测土壤肥力、气象数据等信息，并自动调整灌溉、施肥、喷药等作业流程。 同时，开展线上销售，提升了农业生产的效益和农产品的附加值，推动了产业融合。 农事服务中心通过开展高素质农民培训等活动，培养了一批懂技术、会经营的“新农人”。 如，陈炉镇农事服务中心邀请专业人士现场教授种植技术，开展培训及教学10余次，吸引100余人参与劳作，为农业一二三产融合发展提供了人才支撑。 一些农事服务中心依托田园景观资源，推动农文旅深度融合。 如蔡甸区农事服务中心规划建设农业观光体验区，依托周边旅游资源，打造集生产、生态、文旅于一体的综合性示范区，拓展了农业的多功能性，促进了农业与文化、旅游产业的融合。 农事服务中心在农业一二三产融合发展中有多种盈利模式，具体如下：
提供全程机械化作业服务，如耕、种、防、收等环节，收取相应的服务费。例如安徽的一家合作社。 通过为种粮大户提供全程托管服务，每亩收取300-500元服务费，零散农户可选择单独的播种、收割等服务，按亩或按作业量收费，仅服务费一年就赚了200多万。 统一采购农资，如种子、化肥、农药等，再销售给农户，通过赚取差价盈利。 如嘉兴市绿康现代化农事服务中心，以“公司+基地+农户”的模式为基础，统一采购农资，为农户提供质优价廉的产品，同时自身获得一定的利润空间。 对农产品进行深加工，提高农产品的附加值。如临安于潜现代化农事服务中心，打造“京合昌”品牌； 对大米、蛋禽、蔬菜水果等农产品进行加工和销售，年订单金额超1651万元，通过加工增值和品牌溢价获得收益。 通过统一收购周边农户的农产品，进行集中销售，赚取销售差价。 例如，嘉兴市绿康现代化农事服务中心统一收购周边大户优质粮食，年销售20000吨优质粮食，辐射收购周边30000亩粮食，通过规模化销售实现盈利。 挖掘当地文化和旅游资源，发展农业旅游、研学教育等项目。 如临安于潜现代化农事服务中心，深度挖掘“耕织图”历史文化资源，打造特色田园景观，年吸引游客超1万人次，带动农文旅年综合收益突破1400万元。 符合条件的农事服务中心可以申请政府的相关补贴，如设施农业用地政策支持、地方政府债券支持、中央财政对集中育秧、烘干等环节的补助等。 例如，山东的一家小麦种植合作社，建中心时通过设施农业用地政策解决了场地问题，还拿到了每亩200元的社会化服务补助。 我们相信，随着《指导意见》的深入贯彻，现代农事综合服务中心建设必将对完善产业基础，优化资源配置，促进产业协同发展，助推农业一二三产融合发展起到重大作用。各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委)、发展改革委、财政厅(局)、自然资源厅(局)，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，各金融监管局： 贯彻落实《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》等中央文件部署要求，为健全便捷高效的农业社会化服务体系，现就加强现代农事综合服务中心建设提出如下意见。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神； 以提高农业社会化服务质效为目标，以提升粮食和重要农产品生产全链条服务能力为重点，坚持市场导向、因地制宜； 聚焦关键薄弱环节，着眼服务小农户，指导地方积极探索、循序渐进建设一批布局科学、运营规范、服务优质、联农带农的现代农事综合服务中心； 提高服务的便利性和可得性，推动农业社会化服务迭代升级，为推进农业现代化、加快建设农业强国提供有力支撑。 推动现代农事综合服务中心主要由社会力量投资建设，政府予以引导，立足补齐农业产前产中产后服务短板，统筹利用经营性服务资源。 指导现代农事综合服务中心与农机、农技、农经以及农业科研单位等公共服务机构密切合作、优势互补； 充分发挥科技特派员、新型农业经营主体辅导员等作用，共同为小农户等生产经营主体提供集成化、一站式服务。 立足当地农业主导产业和特色产业的规模和集中度，聚焦市场需求迫切、资金投入较大且单个服务主体做不了、做不好的环节。 重点建设农机具厂库棚、集中育秧(苗)、烘干仓储、冷藏保鲜、农产品初加工、饲草料加工配送、农业废弃物收集处理等关键环节基础设施，增强薄弱环节服务能力。 引导运营主体通过组建或加入农民合作社联合社、农民合作社、行业协会等方式； 统筹当地服务主体的资源要素;依托农村集体经济组织、托管员等开展居间服务，有效满足各类服务需求； 运用现代信息技术手段，促进服务供需双方精准对接，推动服务资源科学配置、高效利用。 通过政府购买服务等方式，承接农技示范推广、农产品质量安全检测、动物免疫和驱虫、农业市场信息发布、农民培训等公益性服务。 通过联合与合作等方式，探索开展农产品品牌打造、营销推介、智慧农业等延伸性服务。加强涉农主体信用信息整合，强化与银行保险机构共享运用。 鼓励有关市县根据实际需要，将现代农事综合服务中心纳入国土空间规划和相关专项规划，促进合理布局建设。 坚持宜大则大、宜小则小，不简单按照行政区划层层建。加强业务指导，开展动态监测评估，防止出现扰乱市场价格、垄断经营等行为。 引导有条件的农民合作社联合社、农民合作社等服务主体建设现代农事综合服务中心。 鼓励农村集体经济组织盘活利用各类空闲、废弃、低效利用的设施农业用地和存量集体建设用地，以及老旧厂房、仓库等闲置资源，社会投资主体等按市场化、法治化原则投入资金参与建设。 发挥农垦示范带动作用，通过自建、垦地共建等方式建设现代农事综合服务中心。 鼓励统筹利用区域农机社会化服务中心、粮食产后服务中心、为农服务中心、农垦区域农机社会化服务中心、新型农业经营主体服务中心等资源要素共同建设。 针对当地产业发展需要，可以分别建设粮油、经作、畜牧兽医、水产、种业等多种产业类型的现代农事综合服务中心； 也可以在某类现代农事综合服务中心基础上拓展服务功能，满足多种产业服务需要。 鼓励探索“一中心多功能”、“多中心协同”等建设模式，形成“中心联动、区域协同”的服务网络。 建立健全运营管理、收益分配等制度，公开服务标准和价格，打造服务品牌。 鼓励经营性服务主体建设并运营现代农事综合服务中心，搭建信息化平台，采取线上线下相结合的方式，促进服务供需高效对接。 发展单环节、多环节托管等服务模式，健全联农带农机制。 鼓励与周边服务专业户、家庭农场、农民合作社等服务主体开展联合与合作，建立健全利益共享、风险共担机制，实现优势互补、共同发展。 各级农业农村部门，要牵头建立现代农事综合服务中心工作推进机制，细化工作举措，强化部门协同，定期跟踪调度，推动工作落实到位。 鼓励各地统筹谋划现代农事综合服务中心建设，对于其中符合条件的建设内容，积极通过现有政策渠道予以支持。 允许安排地方政府债券，支持符合条件的现代农事综合服务中心建设。支持各地将符合条件的建设项目，按规定纳入农业农村基础设施融资项目库。 探索将集中育秧、烘干等环节纳入中央财政农业社会化服务补助资金支持范围。 落实设施农业用地政策和农业社会化服务网点用地政策，允许农村集体经济组织按照国家统一部署，通过农村集体经营性建设用地入市等方式参与建设，切实保障用地需求。 鼓励各类金融机构按照市场化、法治化原则优化金融产品和信贷模式。 要及时总结各地建设运营的好经验好做法，通过现场观摩、研讨交流等方式，促进交流学习。 充分利用线上线下多种形式，宣传推广典型模式，营造支持现代农事综合服务中心建设的良好氛围。来源：一联建诺
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