农业进入靠天、靠地、靠人、靠脸吃饭的4.0版
今年中央一号文件和十五五规划刚要提出:“把农业建成现代化大产业”,这为乡村产业发展带来了巨大的战略空间。产业振兴是推动乡村全面振兴的重中之重。习近平总书记指出:“没有产业的农村,难聚人气,更谈不上留住人才,农民增收路子拓不宽,文化活动很难开展起来。”提升乡村产业发展水平,不仅是把农业建成现代化大产业的题中应有之义,而且是解决“三农”问题的一个重要着力点。
深入理解提升乡村产业发展水平的实践意义,要从把农业建成现代化大产业的高度,把习近平总书记关于提升乡村产业发展水平的重要论述和党中央相关部署落到实处。这一战略构想,既是对过去几十年农业产业化的继承和发展,也是在新发展阶段对农业现代化道路的深化和拓展。
上世纪九十年代提出了农业产业化,时隔多年,这次中央提出大产业,从“产业化”到“大产业”,一字之变,境界全开。建设农业现代化大产业,就是要构建一个全产业链整合、全要素高效配置、全领域创新驱动的庞大产业系统,让农业成为承载经济功能、生态功能、社会功能与战略功能的综合性产业,筑牢现代化产业体系的基础底座。
“现代化大产业”“大”在何处?绝对不是单纯规模大的意思,也不是大规模、大水利、大农机的意思;有人担忧,“人均一亩三分地”上,何谈“大”字?实际上,这里的“大”,不在于物理体量的叠加,而在于内涵更丰富、体系更完整、附加值更高。我国农业地域差异明显,现代化大农业不是一种模式包打天下,而是千姿百态、因地制宜——
何为大?一是土地规模的“大”。一望无际的稻田上,北斗导航大马力无人驾驶农机精准高效作业,这是发挥规模效应,稳住粮油等大宗农产品供给之“大”。二是是科技含量的“大”。无土栽培的蔬果悬垂成林,智慧温室是精耕细作、科技赋能之“大”。三是产业链条的“大”。从种苗供应到技术指导,从冷链物流到海内外销售,遍及城乡的社会化服务,是组织创新、协同共进之“大”……
这多种“大”,模样迥异,却都在各自的资源禀赋中,找到了农业现代化的最优解。把农业建成现代化大产业,并非规模越大越好,那么,“大”究竟体现在哪里?当前,在理论上,我国从“一农”向“三农”经历四种转型:一是农业1.0,“靠天吃饭”的一产化,规模农业,土地规模,服务规模;二是农业2.0,“靠地吃饭”的二产化,产业化农业,工厂化农业;三是农业3.0,“靠人吃饭”的三产化,信息化农业、休闲化农业;四是农业4.0,复合“农业+”文旅体康商,“靠脸吃饭”等元素的六产化,即一二三产融合。
当务之急,乡村振兴要解决农村发展不充分、城乡发展不平衡、农业现代化滞后等三大短板问题,因此需实施乡村产业振兴、城乡融合发展、四化同步三大方案进行破解。走乡村产业振兴之道,要从农业多功能性出发,结合消费升级,满足新需求,要按照加法效应1+2+3创造新供给,按照乘法效应1×2×3催生新业态。应推动从低工资、低质量、低利润“三低循环”向找准品类、提升品质、推广品牌“三高循环”转型,着力发展生产农业、生活农业、生态农业、生命农业等。
第一,发展1.0版农业,靠天吃饭,就是规模农业,突破农业的物理边界。
近年来,有的推进副入为主,主副“颠倒”,副食品低位上升,把粮和食分开,实践大食物理念,从耕地到山水林田湖草沙的格局之变。比如,戈壁滩盐碱地如靠设施农业养出梭边鱼、河蟹等“沙漠海鲜”;一片曾经“种啥都不长”的盐碱地上,如今千亩茭白如碧波荡漾……
我国人均耕地仅1亩多,不足世界平均水平的40%。但除了耕地,我们还有42.53亿亩林地、39.12亿亩草地、8.34亿亩湿地。要满足国内日益增长且多样化的农产品需求,就不能单纯把眼光局限在耕地资源上。现代化大产业就是要打破传统资源观,粮经饲统筹、农林牧渔并举、山水林田湖草沙共生,向森林要食物,向江河湖海要蛋白,向设施农业要热量,挖掘不同类型资源背后蕴藏的无限可能。
第二,发展2.0版农业,靠地吃饭,越过农业的产业边界,建立加工产业园,农业产业园,延长产业链条,从卖原料到卖产品、卖品牌的价值之跃。
现代化大产业做的是“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”的增值文章,产业集群集聚效应持续释放,农产品加工业提质增效,农业与现代产业要素跨界融合不断深化,农食一体、农医融合,净菜加工、主食加工、中央厨房、农商直供等新产业新业态层出不穷,为把农业建成现代化大产业、推动乡村全面振兴提供了重要支撑。
在乡村产业发展的支撑下,城乡融合发展也取得积极成效,城乡居民人均可支配收入比从2013年的2.81∶1缩小到2025年的2.31∶1。同时需要认识到,乡村产业发展是一项系统工程,要坚持问题导向,以改革为动力,久久为功、多措并举推动乡村产业发展水平不断提升。一粒小麦不仅可加工为挂面、水饺,还能“变身”为谷朊粉、葡萄糖等,附加值最高可增长25倍;一颗柠檬被“吃干榨净”,变身350余种产品,附加值最高可提升20倍。
加工环节位于产业链中枢,既是缓冲市场波动的“稳定器”,又是实现价值倍增的“放大器”,更是消费需求的“传导器”。2025年,我国农产品加工业与农业总产值之比为2.68∶1,而部分发达国家这一比值超过3.5∶1。“十五五”期间,必须围绕提升附加值,推进产地初加工、提升精深加工,培育一批链条长、科技含量高、带动能力强的领军企业,做强加工环节。
第三,发展农业3.0版,靠人吃饭,打造信息化农业、休闲化农业,彰显从农田到“心田”的功能之丰。
具体可在以下方面着力。一是畅通城乡要素流动渠道。协同推进农业转移人口市民化与乡村人才引育,有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,增强乡村产业发展内生动力。二是强化科技创新支撑。进一步推动工业互联网、人工智能等新一代信息技术向乡村深度延伸覆盖,推动特色产业从分散化经营向集群化协同转型。三是完善基础设施网络,筑牢乡村产业发展底盘。农田变课堂、劳作成体验,农业长出了文旅的“翅膀”,其多元价值正在被重新发现。“小而美”的文旅业态,让乡村产业变得多姿多彩。
令人振奋的是,乡村文旅孕育出属于农民自己的“现象级IP”。“村BA”“村超”“村跑”“村T”……这些由农民自己创造、自己参与的文体盛宴,让原本沉寂的乡村沸腾起来。农文旅融合,给乡村带来物质和精神的双重滋养,将现代化大产业拓展至更宽广的领域。
第四,发展农业4.0版,打造“农业+”新产业新业态,也就是融合类农业,从分散经营到集群协同的机制之变。
农业现代化大产业的内涵,体现在发展质量和就业容量上。现代化大产业带来深刻的组织之变,产业链上中下游不再各自为战,而是贯通为协作更顺畅高效的有机整体。与此同时,小农户嵌入到标准化、集约化的现代产业链——加工车间需要工人,冷链物流需要司机,电商平台需要运营,乡村旅游需要导游,民宿餐饮需要服务……乡村休闲体验、农村电商等新业态,已带动数千万农民就业增收。
把农业建成现代化大产业,既关乎国家战略的根基,也关乎我们每个人的生活品质——它意味着更丰富的食物选择、更安全的食品保障、更美丽的乡村图景,以及一个更富韧性、更具竞争力的基础产业。一是向“新”而行,有的无人机用于吊装运送橙子。有的用DeepSeek诊断荔枝病虫害,人工智能正在加速赋能农业。二是向“特”图强,云南的咖啡、宁夏的枸杞、赣南的脐橙,无不是从一方水土中生长出的“独一份”。越是发展大产业,越要走差异化路线,做好“土特产”这篇大文章,让特色优质农产品变成富民强县的支柱产业。三是向“绿”转型,从污染严重的矿区到如今“两山论”的打卡地,浙江安吉余村的蝶变正是绿色转型的典范,就给了我们很多启发,我亲自去看了又看,不禁感慨万千、不能自已。