北海依海而兴、因渔而盛，水产养殖是这座滨海城市的特色产业，更是不少渔民的生计之本。近日，《北海市养殖水域滩涂规划（2026—2035）》正式出炉，这份为期 10 年的规划，重新划定了北海养殖水域的 “三区” 范围，明确了渔业发展的新目标、新路径，既要让北海的 “蓝色粮仓” 提质增效，更要守护好北部湾的碧海蓝天。
为什么要更新这份养殖规划？其实答案很简单，时代在发展，要求在升级。2018 年的旧规划已经跟不上当下的生态保护和产业发展需求，加上铁山港海域曾出现的非法占海养殖问题，不仅影响航道安全，还破坏了海域水质。
同时，广西和北海的国土空间规划完成更新，生态保护红线的划定更严格，绿水青山就是金山银山的理念也深入推进。为了让水产养殖更规范、更绿色、更高效，这份新规划应运而生，既是对北海养殖资源的科学梳理，也是为渔业高质量发展定方向、划底线。
2035 年，北海渔业要实现这些小目标
新规划给北海渔业定下了清晰的发展蓝图，到 2035 年，北海的水产养殖将迎来全方位升级，几个关键目标特别亮眼：养殖规模和效益双提升，养殖面积将达 5.8 万公顷，水产品养殖产量 188 万吨，产值突破 269 亿元；养殖和捕捞产量比例变成 5:1，渔业的二、三产业占比超 60%，卖鲜鱼不再是唯一出路，加工、休闲渔业都会迎头赶上。南珠产业迎来振兴，作为北海的特色名片，南珠养殖面积将稳定在 2 万亩，产量保持 1000 公斤左右，重点做精品南珠，让 “合浦南珠” 重焕光彩。科技赋能渔业发展，建 100 个水产品出口备案养殖基地，新增 3 个深水网箱养殖基地，网箱养殖产值达 18 亿元，还会建水产种质资源库，让养殖品种更优质、更适合北海海域。生态渔业成主流，建 3 个以上现代海上牧场示范区，让渔业养殖和海洋生态和谐共生，不再走 “先养殖后污染” 的老路。
划清三区红线！这些地方能养、限养、不能养
这份规划最核心的内容，就是把北海市行政区管辖的陆域水体和海洋区域，科学划定为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三大类，简单说就是明确了 “哪里不能养、哪里限制养、哪里放心养”，总共划定 161 个功能区，规划总面积约 34.27 万公顷。
禁止养殖区：57 个区域，绝对不能养
总面积 17.96 万公顷，占了规划面积的一半多，这些区域是生态保护的核心区，也是公共设施的安全区，比如饮用水水源地一级保护区、山口红树林保护区、儒艮保护区等自然保护区核心区，还有北海港、铁山港的港口区域，以及整个海域的航道区。当然，禁养不代表完全闲置，这些区域可以开展科研考察、生物保护、增殖放流等生态保护活动，守护好北海的生态底线。
限制养殖区：58 个区域，规范养、生态养
总面积 13.64 万公顷，这类区域多是饮用水源二级保护区、水产种质资源保护区实验区，还有重点的湖泊水库和近岸海域。在这里养殖有严格要求，比如饮用水源二级保护区里，不能搞网箱养殖、不能投料投饵，只能 “人放天养”；近岸海域的网箱养殖面积不能超过宜养面积的 10%，现有高密度的投饵养殖，会逐步减产、转型，重点发展牡蛎、贻贝这些滤食性贝类养殖，既不污染水体，还能净化海水。
养殖区：46 个区域，放心养、科学养
总面积 2.66 万公顷，是北海水产养殖的核心区域，分海水养殖区和淡水养殖区，针对性布局不同的养殖品种和模式。海水养殖区主要在廉州湾北部、英罗港等区域，养文蛤、大獭蛤、南珠贝等贝类，还有对虾、青蟹这些特色品种，滩涂和陆地池塘主要做苗种生产和高位池塘养殖；淡水养殖区则集中在西场、沙岗等区域，养罗非鱼、四大家鱼等，满足淡水水产品需求。同时，规划还根据海水水深定了不同的养殖方式，比如 0-5 米搞筏式养殖，离岸 10 公里、水深超 15 米的深远海，发展桁架式养殖、深水网箱养殖，把养殖空间向深海拓展，减轻近岸海域压力。更贴心的是，规划还划定了 3 块传统养殖区，保障大风江、廉州湾等区域渔民的传统生计，让渔业发展有温度。
亮点满满！北海渔业要走绿色高效新路子
这份规划的核心关键词是生态、绿色、科技、增效，不再追求单纯的养殖规模，而是要走 “提质减量、绿色发展” 的路子，几个亮点特别值得关注：
向深海要空间，建海上牧场
不再扎堆近岸养殖，重点发展重力式深水网箱、桁架类大型网箱，打造现代海上牧场，还会探索 “深水网箱 + 海上牧场”“海上牧场 + 休闲文旅” 的融合模式，让养殖区变成 “海上景区”，一举多得。
发展碳汇渔业，养殖还能护生态
推广 “贝 — 藻” 立体生态养殖，比如养牡蛎的同时种龙须菜，贝类滤食水中的营养物质，藻类吸收二氧化碳，既净化了海水，又增加了养殖收益，还能打造 “牡蛎碳汇渔业示范区”，让养殖成为海洋生态修复的一部分。
科技赋能，让养殖更专业
建水产种质资源库和基因数据库，选育适合北部湾的优质品种，推广陆基循环水、工厂化循环水养殖，用物联网、大数据监测水质，实现养殖的智能化、精准化，减少病害和污染。
保障渔民利益，政策托底
完善养殖证制度，推进不动产产权证书和养殖证 “两证齐发”，对老旧养殖池塘进行标准化改造，对因养殖转型、搬迁的渔民依法补偿，还会完善强渔惠民政策，让渔民的收入和城乡居民同步增长。
多重保障，让规划落地生根
为了让这份 10 年规划落到实处，北海也制定了一系列保障措施：加强组织领导，建立专门的养殖水域管理机构，协调各部门做好规划实施；强化监督检查，对三区执行不同的管理措施，严查无证养殖、非法养殖；完善生态保护，建立养殖污染监测体系，推广减排和污染处理技术；做好环境影响评价，根据海域水质和承载力，动态调整养殖规模和布局。
从近岸到深远海，从规模养殖到生态养殖，从传统渔业到现代渔业，《北海市养殖水域滩涂规划（2026—2035）》为北海的水产养殖画出了清晰的发展路线图。未来，北海的渔业将在守护北部湾生态的前提下，实现提质增效、绿色发展，让碧海蓝天成为北海渔业的底色，让渔民的日子越过越红火，让这座滨海城市的 “蓝色粮仓” 既丰产又生态！
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