专栏 | 吉林省智慧农业现状及机会

吉林省智慧农业的发展已构建起清晰的政策体系、强大的中枢平台、丰富的技术应用场景和显著的产业带动效应，形成了“规划-平台-基地-人才”四位一体、协同推进的良好格局。

1.顶层设计与政策保障体系系统完善

吉林省高度重视智慧农业的顶层设计与系统规划，已形成从省级到市级的完善政策体系。省级层面，省政府办公厅于2022年9月印发了纲领性文件《吉林省人民政府办公厅关于智慧农业发展的实施意见》，明确了“十四五”期间的总体目标、重点任务和保障措施，提出实施“五个一”基础工程、“十百千”示范工程和拓展八个数字化应用场景。在此框架下，省农业农村厅等部门相继推动出台了《吉林省实施数字农业创新工程推动农业高质量发展的实施意见》、《吉林省数字农业“十四五”发展规划》等配套文件。市级层面，如辽源市也制定了《辽源市推进智慧农业建设工程实施方案(2023—2035年)》，与省级规划紧密衔接，形成了上下联动的推进机制。这一系列政策为全省智慧农业发展提供了清晰的路线图和制度保障。

2.数字中枢“吉农云”平台建成并深度应用，数据底座坚实

吉林智慧农业最核心的成果是建成了贯通“省市县乡村”五级的吉林省数字农业农村云平台（“吉农云”）。该平台整合应用物联网、大数据、人工智能、卫星遥感等新技术，汇集融合多元社会服务资源和数据，建设了包含75个数据库群、数据总量达20TB的农业农村资源数据中心。平台已完成13个子平台和32套应用系统的开发运行，基本覆盖农业生产、农村经营、农民生活和乡村治理各环节，累计服务达1750万次。基于“吉农云”，吉林设计并实践“云·码·村·社”一体化解决方案：即依托“吉农云”平台架构，开通“吉农码”手机小程序为农民提供全方位社会化服务；进行“数字村”改造实现乡村治理数字化；引导合作社开展“数字社”升级。截至2025年，“吉农码”用户已发展到227万，全省累计改造“数字村”578个，并计划到“十四五”末达到3500个左右。这种“企业先投建平台、政府少投购服务、主体微投促转型”的建设运营模式，有效减少了政府投入，据估算节约一次性投入50亿元、年运行费4.9亿元。

3.技术应用场景丰富多元，“四良一智”体系成效凸显

智慧农业技术已深度渗透到吉林粮食生产、黑土地保护、特色产业等各领域，并与“良田、良种、良机、良法”深度融合，形成了“四良一智”的现代化大农业体系，带来了显著的经济与社会效益。

• 智慧大田与黑土地保护：在粮食主产区，智慧农业技术广泛应用。通榆县的新型农业主体联合会在1.5万亩耕地上推广智慧农业系统，通过田间气象站、物联网设备和遥感监测装置实时监测作物生长，为农户提供精准种植建议，实际应用测算可实现平均节水20%、增产15%的效果。该系统还能“学习”当地种植经验，给出个性化建议。这与黑土地保护紧密结合，著名的“梨树模式”通过秸秆覆盖免耕等保护性耕作技术，并利用配套智能农机实现多个作业环节一次完成，效率提升2倍以上，实现了黑土地保护和粮食增产的双赢。中国科学院数据显示，连续十年实施“梨树模式”的地块，土壤保肥能力增强30%，化肥用量可减少18%。

• 智慧设施与植物工厂：在设施农业领域，吉林卓远农业发展有限公司的植物工厂代表了高端形态。工厂通过智能环境调控系统，对温度、湿度、光照等参数进行精准调整，并配备智能灌溉与水肥一体化系统，实现了作物的周年高效生产。

• 特色产业数字化：省里规划了特色产业数字化应用场景，重点推动人参、梅花鹿、黑木耳等产业的数字化改造，提升产业数字化应用水平。同时，依托“吉牛云”大数据平台，为肉牛产业提供数字化繁改服务、疾病预警、活体抵押金融支持和全程溯源，创新了畜牧业数字化管理模式。

• 智能农机装备广泛应用：全省主要农作物综合机械化率已达94%以上，植保无人机、北斗导航播种机等智能农机广泛应用。例如，在2023年，吉林省成功获批农财两部农机研发制造推广应用一体化试点项目，争取资金1.05亿元用于智能免耕播种机、智能玉米籽粒收获机等5个项目的研发。农安县利用直升机进行植保作业，4天就能完成130多万亩的喷洒任务，效率远超人工。

4.创新平台与人才培育体系逐步健全

吉林拥有雄厚的农业科技研发实力。2020年5月，吉林农业大学在东北地区率先成立了智慧农业研究院，下设多个研究中心，并承担中国工程院重大战略研究项目。省内高校如吉林大学、吉林农业大学等组建了数字信息学科群和农业信息学专业，培养智慧农业领域的高端人才。在人才培育方面，省里通过高素质农民培育项目和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，大力开展智慧农业等技术应用培训。2023年全省共完成高素质农民培训18353人，并遴选出400名“头雁”学员进行重点培养。同时，省科技厅还选派科技人才入驻相关企业兼任“科创专员”，促进产学研结合。

5.示范基地引领与全域覆盖网络正在形成

按照“十百千”工程规划，吉林积极打造智慧农业示范载体。省级财政已出资建设了32个省级智慧农业示范基地，打造了一批覆盖大田种植、园艺特产等产业的头部主体。这些基地作为技术集成示范和模式输出的核心载体。同时，计划建设十个“智慧农业示范县”和一千个示范型“数字村”，探索县域整体推进和乡村基层数字化改造的可复制模式。目前，永吉县、乾安县、延边州等地均已出现规模化、高效化的智慧农业应用场景，一张覆盖全省的智慧农业网络正在织就。

基于保障国家粮食安全的战略要求、吉林的资源禀赋、现有的坚实基础及“数字吉林”的导向，其智慧农业未来拥有以下重大发展机遇，并需在相应方向持续发力。

1.机遇一：深化“吉农云”平台赋能，从数据汇聚向数据要素市场化与生态化运营跃升

“吉农云”平台已汇聚海量数据并构建了五级应用体系，未来的核心机遇在于深度挖掘数据要素潜能，推动平台从管理工具向产业生态核心转变。应进一步推动农业数据向科研、金融、保险等关联领域开放共享，充分释放数据价值，形成多元协同的应用生态。具体而言，可以基于平台积累的生产、经营、信用数据，开发创新性的农业信贷、保险产品，破解新型经营主体融资难题。同时，积极探索建立农业数据要素的确权、流通、交易机制，鼓励社会力量基于平台数据开发专业化、个性化的SaaS服务，让“吉农云”不仅是一个政府管理平台，更成为一个繁荣的农业数字服务市场和创新生态的基石。

2.机遇二：聚焦粮食安全核心使命，打造“智慧黑土地”保护与单产提升全国样板

保障粮食安全是吉林农业的首要政治责任。智慧农业的巨大机遇在于，将数字化技术深度融入“藏粮于地、藏粮于技”战略，打造“智慧黑土地”保护与大面积单产提升的集成解决方案。应进一步推动“天空地一体化”监测技术在黑土地质量动态监测、保护性耕作效果评估、盐碱地改良进程跟踪等方面的全覆盖应用。同时，集成推广像通榆县那样能学习本地经验的智能决策系统，将其与智能农机、精准水肥管理深度融合，形成标准化、可复制的智慧高产技术包，在全省乃至东北地区推广，将“梨树模式”等保护性耕作的经验优势，通过数字化手段固化为可量化、可推广的智能模式，为国家粮食安全贡献可复制的“吉林智慧方案”。

3.机遇三：攻坚高端智能农机与核心传感器，补齐智慧农业产业生态关键短板

尽管智能农机应用广泛，但核心技术和高端装备仍存短板。吉林作为农业大省和装备制造基地，未来的机遇在于集中力量攻关高端智能农机装备、农业专用传感器和智能算法等“卡脖子”技术。应充分利用好农机研发制造推广应用一体化试点等项目资金，支持高校、科研院所与企业协同创新，重点研发适应黑土地保护性耕作的智能免耕播种机、玉米籽粒直收机，以及适用于丘陵山地的轻简型智能装备。同时，鼓励本省企业投身农业传感器、农业机器人等领域的研发制造，培育具有市场竞争力的智慧农机装备产业，推动吉林从智慧农业技术应用大省向核心装备与解决方案输出强省转变。

4.机遇四：赋能“吉字号”特色产业，推动全产业链数字化与价值倍增

吉林拥有玉米、水稻、人参、梅花鹿、肉牛等众多“吉字号”特色优势农产品。智慧农业的机遇在于，以“单品种全产业链大数据平台”建设为抓手，推动特色产业从生产到加工、流通、品牌营销的全链条数字化升级。应深入拓展特色产业数字化应用场景，为人参、梅花鹿等产业建立从育种、种植/养殖到加工、溯源的全过程数字化管理系统。利用区块链等技术，为“吉林大米”、“长白山人参”等区域公用品牌建立不可篡改的全程溯源体系，提升品牌信誉和附加值。通过数据赋能，实现特色产业的精准种养、智能加工、高效流通和优质优价，将资源优势转化为产业优势和经济优势。

5.机遇五：构建多层次人才体系与普惠服务机制，破解小农户融入难题

人才是智慧农业发展的核心要素，而让小农户共享发展成果是乡村振兴的必然要求。当前的机遇在于构建一个 “高端研发人才-技术推广人才-数字新农人”多层次衔接的人才体系，并创新面向小农户的普惠服务模式。一方面，要继续支持高校优化智慧农业相关学科，培养领军人才和工程师团队。另一方面，要大规模开展面向家庭农场主、合作社带头人、广大农户的数字技能和智慧农业操作培训，培育本土化的“数字农技员”。更为关键的是，要加快研发更加简易化、低成本、易操作的智慧设备与数字管理系统，并大力推广 “平台+服务+农户”模式，依托农业社会化服务组织，为小农户提供托管式、一体化的生产支持和技术服务，切实提升他们的获得感与参与度，实现智慧农业成果的普惠共享。

综上所述，吉林省智慧农业已在顶层设计、中枢平台（“吉农云”）、技术应用（“四良一智”）、示范基地和人才培养等方面取得了全国领先的扎实进展，特别是在黑土地智慧保护、粮食生产数字化、一体化平台建设上形成了鲜明特色，为发展农业新质生产力、担当国家粮食安全“排头兵”奠定了坚实基础。

展望未来，吉林智慧农业的机遇在于实现五大战略跃升：

• 从“吉农云”数据管理平台向农业数据要素生态核心跃升；

• 从黑土地保护技术模式向可输出的“智慧黑土地”集成解决方案跃升；

• 从智能农机应用推广向高端农业智能装备研发制造跃升；

• 从生产环节智能化向“吉字号”特色全产业链数字化赋能跃升；

• 从示范基地引领向小农户普惠性服务覆盖跃升。

通过紧抓这些战略机遇，充分发挥其黑土地资源、商品粮基地和科教资源的综合优势，吉林有望将智慧农业打造为驱动乡村全面振兴、保障国家粮食安全、建设现代化大农业的强大引擎，不仅为“数字吉林”建设提供“三农”领域的生动实践，更为全国粮食主产区的智慧农业发展贡献系统性的“吉林方案”和“吉林模式”。