环境污染、农药残留，入口的东西安全吗？“餐桌上的健康”应该给予更多关注。李克强总理指出，食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。而如今的中国正经历着食品安全危机，继三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精之后，果蔬农药残留问题愈演愈烈，成为国民饮食的最大餐桌隐患。众所周知，作为高附加值的果蔬产品，多生产于我国东部、南部地区，由于受该区域高温多湿、薄雾寡照的气候条件影响，在生产过程中果蔬极易遭受病虫害的侵害，导致对农药的依赖和过度使用。尽管政府对生产各个环节加强监管，由于一家一户的农业生产方式，依然很难保证老百姓菜篮子的安全。如何破解百姓餐桌安全之惑？西班牙设施农业成功经验告诉我们，选择光热资源丰富的地区、采用先进的水肥药一体化精准控制技术、政府扶持形成规模化和产业化，西班牙设施农业产品在对农业产品质量要求最苛刻的欧洲也保持着较高的声誉和市场占有率。中国农业发展集团有限公司于2014年5月4日-11日派员考察西班牙设施农业基本情况，并对我国设施农业建设提出了几点建议。一、西班牙设施农业创造了两个奇迹
我们从科尔多瓦出发，驱车300多公里，向西班牙东南部城市阿尔梅里亚进发。途中经过格拉纳达雪山，快到阿尔梅里亚地时，被眼前的景象惊呆了，到处是光山秃顶，但地面却是一片“白色海洋”。5月的阿尔梅里亚，气候炎热干燥，光照十分充足，这不禁让人心生疑惑，我国西北地区的气候、地貌同阿尔梅里亚极其相似，却是一片荒凉落后的景象，同文明于欧洲的阿尔梅里亚高效设施农业形成如此大的反差。
（设施农业的白色海洋）
离开阿尔梅里亚驱车400多公里，我们来到西班牙西南城市韦尔瓦。这里完全是另一番景象，酷热的沙滩、翻滚的热浪，这里是沙的海洋，在沙上行走，脚丫仿佛要被灼伤。小镇沿街的商铺多售卖与设施农业产业相配套的配件、农机具等商品。更不可思议的是，就是这样让人热的快要窒息的地方，在沙滩上建造了大棚，大面积种植草莓、蓝莓和树莓等，韦尔瓦成为西班牙最大的草莓种植基地。（沙漠上的设施农业）
（一）阿尔梅里亚和韦尔瓦的气候条件
阿尔梅里亚地处西班牙东南部，临地中海，北纬36゜50'，平均温度在15℃以上，夏季温度达到40℃；气候干燥，每年降雨量300毫米，但阳光充足，且地貌大部为山区、丘陵和沿海滩涂。韦尔瓦面朝南大西洋，终年阳光灿烂，因此有着“光明海滩”的美誉。由于靠近非洲和热带，而且又与大海相伴，因此韦尔瓦的气候介于亚热带和温带之间，属于海洋性气候。这种气候冬暖夏凉，冬季和夏季温差较小。阿尔梅里亚因为有了新型灌溉施肥技术，20年的时间，把戈壁变成了良田。由于当地气候和地貌特点，蔬菜和西甜瓜只能在温室中生产，设施农业成为当地的支柱产业。目前，该地区设施农业总规模接近2.8万公顷，其蔬菜产量超过西班牙全国的30%。冬、春季蔬菜和瓜果主要出口到欧洲各国，除西红柿和甜瓜外，阿尔梅里亚的每一种蔬菜和西瓜的出口量都占全国的50%以上。阿尔梅里亚创造了一个在多山多石上建设现代农业设施产业的奇迹。(多石多山上的露天设施农业)
韦尔瓦是西班牙最大的草莓生产基地，也是一个草莓产业相关技术、资源和产品高度聚集的地区。在韦尔瓦50平方公里的范围内，种植了8000公顷的草莓。在我们参观方圆几公里的面积内，集中了1200个草莓种植园、有机草莓生产园、无土栽培种植园。草莓农民协会、草莓包装及物流中心、农资企业等相关配套服务机构依附而立。韦尔瓦创造了在沙漠上建设设施草莓的奇迹。（沙漠上的设施草莓）
通过对西班牙农业发展模式分析，我们总结出四点经验：一是大力发展农民专业合作社。西班牙政府对发展农业政策非常明确，基本上所有的农业补贴对象都是农业合作社，而不是单个的农民。农民专业合作社组织是市场经济发展的产物，在国际上，农民合作经济组织的发展已经有150多年的历史，它被认为是市场经济条件下发展农村经济的一个重要组成部分。农民专业合作社是由从事同类产品生产经营活动的农户，自愿组织起来，以增加成员收入为目的，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展的专业性合作组织。农民合作社是为全体社员服务的非营利机构，农民只要把产品生产出来交给合作社，后续的加工、分销等环节都由合作社来完成。当地的农民专业合作社发展比较成熟，组织化程度高，管理规范。
（农民专业合作社）
二是开展现代设施农业的规模化和标准化建设。大力推广精准灌溉和施肥技术，在西班牙，不管是多石、沙土还是改良的 “三明治式”土壤，都使用水肥一体化精准水肥供给技术，不仅能精确满足不同作物在不同生长时期对营养和水分的需求，克服劣质水和不良土壤给农作物生长带来的不利影响，还能节约水和肥料，避免对土壤环境的破坏。兼顾发展农业与保护环境。（水肥一体化控制中心）
三是建立社会化技术服务中心。由政府和社会公益基金建立企业技术服务中心，该中心是非营利机构，其核心是为中小企业提供产品研发、中试、推广服务。使命是为服务农产品的种植与生产贡献价值，为农业相关部门及行业的发展提供服务，创造良好的国际运营环境，促进企业技术革新，提高中小公司的竞争力。
（各种农业设施技术试验中心）
四是在产地建立以农产品营销为核心内容的农产品包装中心。在西班牙的果蔬产区，农民每天将自己的农产品交送到农民合作社的包装中心，在一整套农产品追溯系统的管理下，草莓、西瓜、黄瓜等在包装中心被分选、计重、包装，再由全程的冷链运输运送到全欧洲。西班牙农民采摘的草莓，第二天便能送到巴黎或者柏林，第三天便能到达北欧的大部分城市。每个包装上的条形码或者二维码，都能追溯到种植地块、种植者，甚至采摘工人。每个合作社都拥有自己的包装中心，不仅解决了中小农户的产品销售问题，还对社员的每一批次的产品进行检测和追溯，再结合在生产环节对社员的技术指导和田间监控，有效地解决了农产品的质量安全问题。
（简易的包装工厂和物流公司）
二、发展设施农业的认识误区
一是欧洲人少地多。为何要在荒山多石，海边沙滩发展设施农业？答案是：因为这里有充足的阳光，适宜作物生长的温度。人不能选天，但可以用技术改变土地。中国有句谚语“人定胜天”，应改成“人定胜地”，因为自然气候条件是很难改变的，土壤条件却可以通过技术手段发生改变。这种高附加值的蔬菜和水果农产品都集中在荒凉地区，主要是利用这里充足的光照，干燥的气候，病虫少的特点，充分发挥设施农业技术优势，从而保障瓜果、蔬菜的品质。
（不同基质和无土栽培）
二是这样的设施农业及技术看起来并不复杂。中国曾经从以色列等国引进过类似的园艺设施及技术，为什么没有发挥其应有的作用和效果？一方面，从以色列等国引进的园艺设施及技术，大多没有得到地方政府的持续支持，没有充分带动当地农民，更没能形成产业化。另一方面，未能发挥中国的区域优势。我国选择种植的地区集中在传统的农业地区，没有根据作物生长最重要光照、温度等因素进行选择。三是设施农业是不是高成本、高投入？西班牙的设施农业并不是高成本、高投入。相反，西班牙的蔬菜和水果产品在欧洲具有很强的市场竞争力。主要是因为西班牙产业形成了规模，带动了农民，产业服务体系相当健全。另外西班牙的农业设施基本上是塑料大棚和水肥一体化控制系统，通过塑料大棚层次设计和自然排风系统调节温度，相比以色列的玻璃温室及锅炉加热，大大节约了能源，降低了成本。三、西班牙设施农业给我们的启示
西班牙在荒凉多石、海边沙滩上建立起了包括水肥一体化的精准设施农业，对我国西部及相似自然环境和生态气候的地区的现代化农业建设有重要的启示作用。一是因地制宜，要注意选择合适的地点。我国的西部有广袤的戈壁、沙滩，同样有充足的阳光，有合适的温度，除每年的11月至次年的2月气候不同之外，其它季节气候条件同西班牙基本一样。这让人联想到中国的“河西走廊”，它为什么成为中国最大的旱地作物制种基地？其中玉米、蔬菜和花卉等种子质量深受国内外客户青睐。因为我国西部虽然土壤条件相对较差，但是阳光充足，温度适中，气候干燥。同样，如果推广高附加值的农业设施产品，实现企业化运作，市场化经营，也一定会获得成功。二是全面推广水肥一体化精准农业控制技术。充分利用土壤、气候和生物潜能，在有限的土地上使用较少劳动力，在一定程度上摆脱对自然环境的依赖进行有效生产的农业，以获得速生、高产、优质、高效、可控，安全的农产品的新型生产方式。三是要大力发展农业合作社生产体系，形成规模，形成产业。目前我国随着市场经济的发展以及农业产业化进程的加快，一些制约农民生产经济活动的问题日益突出：一是在生产过程中单靠自身的力量已完全不够，迫切需要来自外界的合作和服务，而且这种合作和服务不仅仅是某一方面的，而是产前、产中和产后的配套合作和服务。但现有的供销合作社、信用合作社以及乡镇各种为农民服务的组织，大都产生或脱胎于计划经济时期，目前大部分已演变成行政事业单位，其为农民服务的功能大大弱化，远远不能满足农民的需要。二是小生产和大市场矛盾更加尖锐和突出，分散经营的农民势单力薄，难以及时、全面、准确地掌握市场行情，生产经营存在很大的盲目性。同时农民进入市场的组织化程度低，在市场上处于弱势地位，没有抗击市场风险的能力。三是农民至今没有能代表自己与政府对话的组织，在全国各行各业中，农民虽然人数最多，但呼声最小，无法向政府表达自己的愿望，提出自己的要求，更谈不上与政府谈判，影响其决策。类似问题，发达国家也曾遇到过，从它们的经验看，主要是通过发展农民合作经济组织来加以解决。国内外的实践表明，农民合作经济组织是适应农业生产发展需要而产生的，是农村社会生产力发展到一定阶段的必然产物。在西班牙这个欧洲的农业大国，政府和技术部门高度重视发展农民专业合作社，通过各种补贴政策引导农民自愿组织起来，在产前、产中和产后进行合作，通过合作社将分散的农民组织起来，形成规模，形成产业。
农民因为合作而形成了合理的产业规模，相关配套产业的发展也成为可能。农膜、化肥、农药、生物防治、机械、水肥控制、加工、包装、运输等产业，因为产业规模大而得以配套发展。合作社的组织形式，解决了蔬菜从种植到收获，再到加工销售全产业链中所有问题，从而让生产者种得放心，销售商卖得放心，让消费者买得放心、买得实惠，从而实现该产业可持续健康发展。
（自动化蔬菜生产工厂）
四是要建立严格的质量管理体系。西班牙当地所有的农业专业合作社在全生产加工过程中都建立和使用农产品可追溯系统，这样做到了质量可控、产品可追溯。从而保证了进入市场的产品是安全的，即便发现产品有质量问题，也会追溯到在哪个环节、哪个合作社、哪个农民出现了问题，从而加以解决。回顾目前我国传统的农业生产方式，基本上还是一家一户的小作坊种植模式，很难从种植源头加以监控，基本上是市场上抽查检验，只能查出大概是哪个区域生产的，要想查出问题出在哪个环节需要调动很多政府资源协同工作，极大地浪费了人力、物力和财力。五是要高度重视生物防治。前几年，欧洲设施农业也出现了农药残留超标问题，欧盟全面封杀农药残留超标区域的农业产品，并只给一年的时间让其改变。西班牙也是如此，当地政府不仅给农户50%的补贴，而且还经常举行研讨、培训等，随后有90%以上的农户使用生物防治手段扭转了困局，从而始终使西班牙设施农业产品在最苛刻的欧洲保持较高的市场占有率。同样，在我国遭遇食品安全危机的当下，发展设施农业技术，提倡重视生物防治，显著减少农药、化肥的使用量，可谓意义重大。 （生物防治）
六是大力培育农业高新技术企业群，加速产业化进程。政府要加大政策和资金扶持力度，大力扶植和发展具有中国特色、符合中国国情的农业龙头企业。扶持一个产业的发展，不是一朝一夕的事情。解决农产品质量问题，既是政府义不容辞的责任，也是国企的社会责任和使命所在。政府除了从政策上实行顶层设计外，还要加大对具有雄厚实力的农业国企的扶持力度，全面引进设施农业技术，设计出整体解决方案，从而实现政府引导,企业示范带动，建立企业化、市场服务体系，使种植大户、家庭农场、农业专业合作社自发参与设施农业推广，使设施农业这一产业稳步发展壮大。七是要加强国际合作与交流。充分利用国际科技成果资源，做好引进技术的消化和吸收，实现引进与自主开发的有机结合。追本溯源，解决我国果蔬农药残留的良方不再是因“地”制宜而是因“天”制宜。在现有的技术条件下，耕地不再是过去人们所理解的静态的概念。西班牙设施农业成功经验告诉我们，一是因为有充足的阳光，干燥的气候，适合果蔬生长的温度；二是在多石之山和沙漠上采用先进的水肥药一体化精准控制技术；三是有政府的支持和有效推动，在一定区域内形成规模化和产业化。从而有效地解决了如下问题：一是将多石之山和沙漠改变成了良田，增加的土地使用面积；二是改变了当地贫穷落后的面貌，让普通老百姓走上了致富之路；三是从源头上把好质量关，加强对各个环节的有效监管，有效保证了餐桌上的食品安全。这些对我国有重大的现实意义和借鉴意义。
我国北京、上海、广东等一线大城市，大都是从外地调运蔬菜，传统的农业生产方式，很难破解食品安全问题。如果政府给予政策和资金的大力支持，企业引进欧洲设施农业系统化解决方案,带动示范，老百姓积极参与，就可能通过对中国农产品市场和产业积极探索，走出一条适合中国国情，又能够与国际接轨的农业产业化发展道路。希望在不久的将来我国西北部戈壁和荒漠通过利用得天独厚的气候优势，采用现代化的设施农业技术，建立健全农业技术服务体系，将那里打造成中国的果蔬之乡，真正实现沙漠变绿洲的美好愿望。为国人提供优质的果蔬，丰富老百姓的“菜篮子”，保障舌尖上的安全意义重大。
10个月宝宝每天需要喝多少奶粉？
