“十五五”规划大家谈丨松江:推动都市农业“质效双升”,全力打造乡村全面振兴示范区

松江区在全面推进乡村振兴的进程中，始终将家庭农场作为现代农业经营的重要基础和乡村产业兴旺的关键抓手。多年来，我们持续探索、不断完善，推动家庭农场实现规范发展、提质增效。“十五五”期间，更是松江家庭农场从“规范发展”向“质效双升”迈进的关键阶段，我们将围绕“增效益、强科技、优服务”三大方向，一手抓“制度创新”，一手抓“科技赋能”，让经营更稳定、让生产更智能、让服务更到位，进一步激发家庭农场内生动力和发展活力。

第一，筑牢根基，让制度底盘更稳、活力更足。我们将探索土地流转费动态调整机制。结合粮食单产、生产成本、农民诉求，对流转费调整周期、合理浮动区间等予以明确，促进二轮延包试点工作稳妥推进，保障农民权益和家庭农场经营稳定。试点跨街镇的“南农北移”经营模式，实现资源优化配置与种植质量的均衡提升。优化准入机制，适当放宽准入条件并逐步淡化户籍限制，强化人才引育留用，为家庭农场的可持续发展提供坚实的人才保障和源头活水。

第二，科技引领，让生产方式更智能、更高效。我们将依托长三角G60科创走廊农业科技发展联盟，聚焦良种培育、绿色防控、农产品精深加工等关键领域，以“科技小院”“教授工作站”等为抓手，推动现代农业科技与家庭农场深度融合。持续推广现代耕作制度，集成应用秸秆科学还田、种植绿肥、合理轮作等绿色技术，融合种植、生态、景观等综合功能。聚焦数智化提升，建立智能监测预警和生产管理系统，实时监测，远程调控，引进、推广智慧农机、农业机器人等先进装备，全方位深入“耕、种、管、收”各个环节，推动粮食生产智慧农场提档升级。推动传统种养结合家庭农场向立体多层规模化转型，通过配套现代化设施设备，实现传统家庭农场提质扩能，构建高效生态循环的新型种养体系。

第三，协同增效，让服务体系更健全、支撑更有力。全面提升松江农业社会化服务体系的组织化、专业化和现代化水平。加强现有农业社会化服务资源整合，优化服务网络布局，形成“区级农业综合服务中心—镇级农业服务分中心—特色农业服务站点”服务网络体系。创新服务主体运行机制，健全农业社会化服务标准体系，制定服务规程和质量标准，为家庭农场发展保驾护航。

“十五五”期间，松江农业品牌建设要告别“散、小、弱”，走向“聚、优、强”。我们的总体思路是聚焦“松江大米、松林猪肉、黄浦江大闸蟹、松江花卉”四大核心品牌，努力形成“公共品牌引领、企业品牌支撑、产品品牌畅销”的良好局面，让每一个品牌都成为品质的代名词、乡愁的承载者、产业的发动机。

一是在松江大米上，擦亮“金字招牌”。致力于将“好米”打造成“名米”，进一步完善稻米从生产、加工到包装、销售的全流程服务，提升稻米品质，以“标准立身，品牌赋能”，不仅卖稻、卖米，更卖品牌、卖“松江的水、松江的田、松江的稻作文化”。

二是在松林猪肉上，树立品质典范。我们将聚焦“安全、健康、风味”三大核心，推动生猪产业向数字化、生态化、高端化全面转型。推广生态循环养殖模式，科学调控饲养周期，打造好猪肉的品质口碑。

三是在黄浦江大闸蟹上，聚焦高端精品市场。我们将全力打造具有地理标志意义的高价值蟹品，严格执行“黄浦江大闸蟹”生态养殖标准体系，从水源环境、苗种选育、饲喂管理到成品筛选，实施全链条品质管控。加强互联网营销和口碑传播，真正实现“好水出好蟹，名蟹卖好价”。

四是在松江花卉上，建成“美丽产业”。推动花卉产业蝶变升级，重点建设集种源研发、生产加工、冷链物流、加工配送、市场交易、产业服务等功能于一体的区域性花卉流动节点和花园中心，实现花卉全产业链发展。拓宽花卉消费界面，提供多样化消费体验，全方位提升花卉产业影响力。

我们的目标是打造功能完善、生态宜居、富有活力、留住乡愁的现代化新乡村，让乡村不仅成为农民安居乐业的家园，也成为城市居民向往的“诗和远方”。

首先，基础建设要优供给、促长效。加快推进村庄面貌改善与人居环境优化及基础设施提档升级，着力提升道路、供水、污水治理、信息网络等设施覆盖水平与运行效能，逐步推动农村基础设施从“有”向“优”转变。全力推进宜居宜业和美乡村片区建设，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

其次，农村住房要提品质、显价值。继续稳妥推进农民相对集中居住，尊重农民意愿，科学规划选址。大力推进松江区农村村民建房管理办法，允许农民通过翻建、修缮等多种方式，分类有序推进农民住房条件改善，保障农民住房安全。鼓励闲置农民住房盘活利用，将闲置农房整合开发为乡村民宿、创意工作室、康养院落等，让“沉睡资产”变成“活力资本”。

最后，一三产业要深融合、增效益。全力推进整村运营，做强休闲农业，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，拓展乡村旅游线路，并加强科学规划与布局。将乡村与农业作为赋能平台，积极引导体育、文化等产业跨界融入，为乡村发展注入新动能、拓展新空间。