长海县依海而兴、因海而美，蔚蓝的海域是我们赖以生存的家园，更是海上安全的守护底线。眼下正值冬季，我县海域大风、寒潮等恶劣天气频发，海上航行和停泊的安全风险陡增，“三无”船舶就像漂浮在海上的“定时炸弹”，不仅严重威胁着大家的生命财产安全，更扰乱了海上生产秩序、破坏了海域生态环境。
为筑牢海上安全防线，实现净海净港目标，长海县正式启动净海净港“三无”船舶专项整治行动，重拳出击、全面清剿“三无”船舶。
“三无”船舶是无船名船号、无船舶证书、无船籍港，在水上航行、停泊、作业的各类机动、非机动船舶，包括摩托艇、冲锋舟、橡皮艇等水上移动或漂浮设施，这类船舶属于海上“黑户”，游离于监管之外，危害重重。
（一）生命安全无保障，海上遇险难自救
“三无”船舶多为老旧拼凑、私自改装的船只，船体强度弱、抗风浪能力差，根本经不起冬季海上的复杂风浪考验。更关键的是，这类船舶未配备正规的救生、消防、通讯设备，驾驶人员也多无专业资质，一旦发生碰撞、翻沉等险情，不仅自救能力为零，还因无定位和通讯手段，极易错失黄金救援时间，最终酿成船毁人亡的悲剧。
（二）扰乱生产秩序，侵害合法权益
“三无”船舶常从事非法渔业、非法载客、无证货运等活动，不遵守海上航行和作业规则，随意穿梭航道、渔港，既容易引发海上交通事故，还挤压了合法渔民、航运从业者的生存空间，破坏了公平的海上生产经营秩序。
（三）破坏海洋生态，污染蔚蓝海域
“三无”船舶未配置任何防污染设施，航行和作业中随意排放含油污水、生活垃圾，部分还从事非法捕捞，严重破坏我县海域的生态平衡，让我们的碧海蓝天蒙尘。
（四）滋生违法犯罪，埋下治安隐患
一些不法分子利用“三无”船舶的隐蔽性，从事走私、偷渡、非法运输等违法活动，成为海上治安的“灰色地带”，给辖区海上安全和社会稳定带来极大隐患。
（五）事故追责无门，牵连属地安全
“三无”船舶未进行任何登记备案，也未购买船舶和人员保险，一旦发生事故，受害者不仅索赔无门，还可能因船舶违法作业引发海上安全事故，牵连属地相关责任追究。
为彻底清除“三无”船舶这一海上隐患，我县严格依据相关法律法规，制定专项行动实施方案，成立专项整治领导小组，以“依法依规、属地管理、标本兼治、以人为本”为原则，印发《长海县净海净港“三无”船舶专项行动实施方案》，多部门联动、全海域排查，专项整治行动已取得显著阶段性成效！
（一）高位统筹，构建全链条整治体系
专项行动启动后，我县迅速成立由3位副县长任组长，海事、交通、海洋发展、公安等部门主要负责人任副组长，各镇政府及相关部门分管负责同志为成员的整治领导小组，在长海海事处下设专班办公室，统筹协调日常整治工作，构建起“县政府统一领导、专班办公室统筹协调、成员单位分工负责、各镇属地落实”的全链条工作体系，确保整治工作层层压实、落地见效。
（二）全域排查，实现重点区域无死角
针对冬季船舶上岸、藏匿隐蔽的特点，我县创新采取“重点区域每日查、隐蔽点位专项查、跨区船舶协同查”的排查模式，推广“地面巡查+无人机航拍+群众举报”的立体化排查方式，组织海洋发展、海事、交通、公安、海警等部门及各镇政府，对辖区港口、渔港、滩涂、自然岸线、重点海域开展拉网式排查。
截至目前，整治行动已累计覆盖超200处重点区域，涵盖所有有人居住岛屿的港口、渔港及隐蔽停泊点；累计排查船舶数千艘次，实现主要港口、渔港、岸线排查无死角、全覆盖。
（三）规范处置,14艘“三无”船舶被依法扣押
我县严格按照《大连市“三无”船舶认定标准》组建联合认定小组，对排查发现的疑似船舶开展现场核查，确保认定合法合规。截至目前，此次专项行动已累计发现并依法扣押“三无”船舶14艘，从发现、认定到扣押、监管实现闭环管理，所有扣押船舶均安排专人每日巡查，杜绝转移风险。
（四）机制健全，部门联动高效协同
搭建实时信息共享群，实现排查信息、船舶台账实时互通，避免重复排查和盲区遗漏；建立协同排查机制，完善每日数据上报、每周情况汇总工作制度，海事、海洋发展部门提供业务指导，交通、公安、海警各负其责，各镇落实属地排查责任，形成上下联动、部门协同的整治格局。
（五）细化管控，实现摆渡船舶全程可控
针对锚泊渔船5米以下接驳“摆渡船”监管薄弱问题，我县在全县范围内开展“摆渡船”专项排查整治工作，由各乡镇牵头对辖区内此类接驳船舶进行全面摸排、逐一核查，截至目前，全县范围内已完成563艘合规“摆渡船”的统一编号管理工作，详细登记船舶信息、运营用途、操作人员、船体状况等关键内容，建立健全“摆渡船”动态监管台账，实现对该类船舶的精细化、规范化管控，确保底数清、情况明、管得住，全面补齐海上接驳船舶监管短板。
此次专项整治行动为期三个月，目前已进入集中整治阶段，我县将以“标本兼治、长效管控”为原则，针对当前排查中发现的隐蔽区域排查难、部分单位联动时效不足等问题，持续深化整治举措，坚决做到发现一艘、处置一艘，绝不姑息！
（一）深化排查举措，消除隐蔽盲区
协调镇政府、公安等部门开展联合入户核查，破解私人院落、废弃厂房等区域的排查难题；调配专业力量对海洋岛镇等偏远岸线开展专项攻坚，确保全域排查无死角。
（二）强化联动协同，提升整治效能
建立每周定期会商机制，搭建统一信息共享平台，规范数据统计和填报标准，理顺“发现—认定—处置”衔接流程，让部门联动更高效。
（三）压实工作责任，倒逼工作落实
对排查进展滞后的单位开展专项督导约谈，建立每周排名通报制度，专班办公室深入一线核查工作落实情况，确保整治工作不走过场。
（四）做好整治准备，引导主动申报
对已发现的“三无”船舶分类梳理、明确处置意见，指导各镇规范设立集中扣押点；通过县融媒体中心、乡镇广播等渠道加大宣传，鼓励“三无”船舶所有人主动申报、配合整改。
海上安全，从来不是单打独斗，守护长海的碧海蓝天，需要每一位民众、渔民的共同参与！在此，我们发出诚挚倡议：
1.“三无”船舶所有人请主动配合。请相关船舶所有人认清违法违规后果，尽快向专班办公室主动申报，积极配合整改工作，争取从轻处置。
2.广大群众请坚决抵制。自觉拒绝乘坐、使用“三无”船舶，不参与任何与“三无”船舶相关的海上作业、运输活动，从源头切断“三无”船舶的生存空间。
3.社会各界请积极举报。如发现“三无”船舶航行、停泊、作业线索，欢迎及时拨打举报电话，我们将严格做好信息保密，对查实线索予以相应处理。
长海县“三无”船舶整治专项行动举报/咨询电话：0411-89882069（长海县净海净港“三无”船舶专项行动专班办公室）
每一次扬帆，都应满载平安，每一次归航，都能如期而至。长海的海，是我们共同的家园，海上的安全，是我们共同的底线。让我们携手并肩，坚决抵制“三无”船舶，积极参与净海净港行动，用实际行动守护这片蔚蓝，让长海的海域更安全、更洁净、更美丽！
