2026年中央一号文件发布,畜牧业进入“量转质”关键阶段

2026年中央一号文件发布

畜牧业进入“量转质”关键阶段

构建多元化食物供给体系，

注重结构优化与低碳营养 

文件提出“坚持农林牧渔并举，推动构建多元化食物供给体系”。在畜牧业转型背景下，这不仅意味着供给结构的优化，也鼓励通过多元养殖模式分散环境压力，推动资源循环利用。从低碳视角看，多元化生产有助于降低单一畜种过度养殖带来的集中排放，促进系统内养分循环，减少对外部饲料的依赖，从而降低整体碳足迹。

稳定重点畜产品供应，

推动全产业链提质

文件明确“强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡、健康发展”，并“多措并举促进乳制品消费”。这体现了在产能稳定的基础上，行业正向品质消费、健康消费和绿色消费升级。低碳转型在此过程中尤为重要——通过改进养殖管理、饲料配方与能源利用，可有效降低单位产品的甲烷与氮排放，实现生产增效与减排协同。

饲草产业与草原畜牧升级，

助力生态固碳

文件“支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，促进草原畜牧业转型升级”。优质饲草料不仅能提升动物健康与生产效率，还能通过改善饲料消化率间接减少温室气体排放。草原畜牧业转型升级则强调草畜平衡、科学放牧与草原修复，有助于提升草原碳汇功能，实现生产效益与生态固碳双赢。

强化安全监管与疫病防控，

保障可持续生产

在质量安全方面，文件要求“严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题”，并“推进重大动物疫病联防联控”。健康养殖是低碳畜牧的基础，减少疫病发生率可避免资源浪费与无序用药，降低环境风险，推动养殖过程向更规范、更透明、更可持续的方向发展。

加强养殖污染治理，

完善生态补偿机制

文件明确提出“加强畜禽养殖粪污和海水养殖生态环境问题综合治理”，并“完善第四轮草原生态保护补助奖励政策”。粪污资源化利用是畜牧业低碳化的重要抓手，通过沼气生产、有机肥还田等方式，可实现污染物减排与碳替代。生态补奖政策的延续与优化，则引导农牧民转向更环境友好的生产经营方式，巩固绿色发展成果。