农产品加工业是乡村产业的骨干组成部分，在农业农村现代化中居于举足轻重的地位

乡村产业包括现代种养业、乡村特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村信息产业，其中农产品加工业是体量最大、产业关联度最高、农民受益面最广的产业。2019年，规模以上农产品加工企业8.1万家，农产品加工业营业收入超过22万亿元，成为为耕者谋利、为食者谋福的产业，成为农业农村现代化的重要支撑力量。

促进乡村产业发展，需要大力发展农产品加工业。农产品加工业是发展潜力最大的乡村产业。产业链延伸的关键环节。加工业强不强，事关产业链长不长。乡村产业的发展，有的纵向延伸农业产业链条，“接二连三”；有的横向拓展农业功能，“隔二连三”。但这都是以农产品加工业为纽带的，即便是休闲农业也离不开“后背箱”和“伴手礼”加工制品。产业体系的重要一环。“农头工尾、粮头食尾”，关键是农产品加工业，贯通科工贸金，就好比人体的“腰”部，腰杆子硬了，产业体系就强了。农民就业增收的重要途径。基层干部讲：“农业不加工，等于一场空”。据测算，消费者每支出10元钱购买农产品，种养环节只挣1元，加工环节挣3元，流通餐饮等环节挣6元。

促进农业转型升级，需要大力发展农产品加工业。农业结构调整、转型升级、供给侧结构改革，是主线，抓住这一主线的手，并不单是政府有形的手，还有市场无形的手。一方面，推进农业供给侧结构性改革，农产品加工业是重要带动力。农产品加工业发展了，农户就可以根据市场需求，生产适销对路的产品；就可以加工需求为牵引，形成“为加工而种、为加工而养”的格局。另一方面，引导社会资本下乡，农产品加工业是重要投资领域。农产品加工业门类广、链条长，有着巨大的投资空间。在城市工业发展到一定阶段后，社会资本就会关注农产品加工业。这将利于引导加工产能向主产区、优势区和物流节点下沉，促进产地与销区、科技与产业的协同发展。

促进产业融合发展，需要大力发展农产品加工业。过去，原字号农产品卖不上好价钱，关键是农产品加工存在“短板”，也是产业融合发展的“短板”，更是农业农村现代化的“短板”。一方面，农产品加工业助力农业提质增效。目前，我国农产品加工业总产值与农业总产值之比为2.3:1，比发达平均的3.5:1低1.2个点。据测算，每增加0.1个比值，加工业产值将会增加1万多亿元。另一方面，农产品加工业助力要素跨界配置。农产品加工业将工业化标准理念和服务业人本理念注入农业，把田间地头打造成“原料车间”，把加工流水线打造成“观光工厂”，把体验店打造成“现场制作”“线上销售”，把二三产业留在农村，把就业岗位和增值收益留给农民。

农产品加工业发展面临难得机遇，孕育着巨大的发展空间

农产品加工业的发展，与国家的发展大战略密切相关。乡村振兴战略的实施，形成以国内经济大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，这些都为加工业的发展带来难得的发展机遇。体现在以下几点：

政策驱动力增强，为农产品加工业健康发展营造良好环境。中央明确坚持农业农村优先发展，城乡融合发展加快步伐，特别是双循环经济发展格局的构建，将带动乡村设施条件改善，土地、资金、人才、产品等资源要素将向乡村汇聚，广阔农村将是一个充满活力、充满朝气、充满生机的新天地。农产品加工企业深耕农业、植根农村，以农业为“根据地”，以农村为“大后方”，必将成为优先受益对象。

市场驱动力增强，为农产品加工业快速发展注入强大动力。目前，我国人均GDP已达1万美元，恩格尔系数下降到27.7%，已经进入“小康+健康”阶段，健康性、营养性、便利性消费大幅增加。现在6亿多农村居民收入增加、4亿多中产阶层消费升级，加上生活工作节奏加快，对方便快捷、营养安全的加工食品需求剧增，为农产品加工企业适应消费、引领消费、创造消费提供发展机会。

技术驱动力增强，为农产品加工业转型升级提供有利条件。现代新技术、新装备快速发展，5G、云计算、物联网、区块链技术，以及智能制造、生物合成、3D打印等技术与农产品加工业交互联动，提高了加工智能化、自动化、精细化水平。包子、饺子、花卷、汤圆等，以往只能手工制作，现在随着自动机械装备水平的提高，这些主食都已经实现了工厂化生产、规模化制作，既保持了传统风味，效率也大大提升。

机遇稍纵即逝，我们要善于把握大势，善于抓住机遇，赢得发展先机，就一定能够实现农产品加工业的更好发展、更大提升。

农产品加工企业要争做促进农业农村现代化排头兵，争当国际国内“双循环”新发展格局的领头雁

农业农村现代化，农产品加工业是重要标志。构建国际国内“双循环”新发展格局，农产品加工业发展空间巨大。大战略、大格局，需要大产业、大企业，农产品加工业必须在这一大背景下，建设大基地，打造大链条，创响大品牌，实现大发展。

打造抱团发展联合体，成为乡村产业发展的引领者。实践表明，农产品加工企业发展好的地方，往往能够激活一片区域、壮大一个产业、带动一方农民。一些农民讲，“如果有加工、何必去打工”。加工企业要主动融入乡村产业发展，把农业农村作为长期发展的“大本营”，而不是作为“跳板”。要发挥带动者、主力军、突击队的作用，进行要素导入和产业对接，把工业化标准理念和服务业人本理念注入农业。同时，通过发展农业产业化联合体等多种形式，引导小农户分工分业发展，成为现代农业发展的积极参与者和主要受益者。

主推融合发展新模式，成为农业融合现代产业要素的开拓者。统筹发展初加工、精深加工、综合利用加工，提升加工业质量效益。一方面，是技术融合，当前，全新技术革命，正在引领产业变革。农产品加工企业要借势重塑产业形态、重构经营模式、重组市场主体。一方面，是产业融合，当前，农村产业融合发展趋势明显，催生出一大批新产业新业态新模式。农产品加工企业要顺势超越产业竞争、实现“腾笼换鸟”、实施“蓝海”策略。

开辟绿色发展新领域，成为绿水青山转为金山银山的示范者。绿色是农产品加工业的本色，是未来农产品加工业最鲜明的特征，同时，绿色发展是一场革命。农产品加工企业要坚持绿色生态导向，推进农产品加工副产品和废弃物循环、梯次、全值、综合利用，最大限度提高资源利用率。同时，要引领农业绿色发展，通过示范引导、技术培训等途径，在小农户中普及绿色生产方式。

融入国际国内“双循环”新发展格局，成为提升农业国际竞争力的领航者。随着我国构建国内经济大循环、国际国内双循环新发展格局的加快落实，迫切需要农产品加工企业，参与进去。一方面，充分发挥资金、技术、产品、市场等方面的比较优势、先发优势，加快融入国际分工体系，充分利用两个市场、两种资源，补齐资源短板。另一方面，找准自身定位，围绕当地的特色优势资源进行合作开发、投资兴业，提高国际化配置资源的能力，争创具有全球竞争力的世界一流企业。

提升农产品加工业是促进乡村产业振兴的重中之重，按照中央部署要求，农业农村部将聚焦“四个重点”，推进农产品加工业做大做强。一是完善扶持政策。落实好国家已经出台的农产品加工业政策，进一步完善“地、钱、人”等政策。在地上，研究保障农产品加工业等一二三产业融合发展用地政策。在钱上，推动县域金融机构将吸收的存款、小微企业融资优惠政策重点适用于农产品加工业。开发信用乡村、信用园区建设，建立诚信台账和信息库。在人上，支持龙头企业“引人”“育人”“留人”政策。二是壮大企业队伍。引导龙头企业采取多种方式，建立大型农业企业集团，打造知名企业品牌，形成国家、省、市、县级龙头企业梯队，打造乡村产业发展“新雁阵”。扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。三是加快科技创新。以农产品加工关键环节和瓶颈制约为重点，组织科研院所、大专院校与企业联合开展技术攻关，研发一批先进加工技术。扶持一批农产品加工装备研发机构和生产创制企业，开展信息化、智能化、工程化加工装备研发，集成组装一批科技含量高、适用性广的加工工艺及配套装备，提升农产品加工层次水平。四是搭建平台载体。集聚资源、集中力量，建设一批产加销贯通、贸工农一体、一二三产业融合发展的农产品加工园区、国际农产品加工产业园，形成“一村一品”微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈，构建“圈”状发展格局。

我们要紧紧围绕国家发展大战略，布局好农产品加工业大棋局，顺势而为、乘势而上，共同推动农产品加工业高质量发展，助力乡村全面振兴和农业农村现代化。