欧盟渔业危机:高成本与竞争力差距导致自给率仅为12%
虽然其水域资源丰富，但其对第三国进口的依赖程度却持续增长，达到了损害其自给自足和粮食安全的程度。当一位欧洲公民坐下来吃饭时，他盘子里的海鲜极有可能在到达他餐桌之前已经跋涉了数千公里。尽管欧盟是世界最大的经济体之一，但它面临着一个粮食悖论：虽然其水域资源丰富，但其对第三国进口的依赖程度却持续增长，达到了损害其自给自足和粮食安全的程度。欧洲议会渔业委员会(CPFF)委托进行的一项最新研究（于2026年1月发布）深入剖析了这一“竞争力差距”。蒂姆·亨廷顿和罗德·卡佩尔撰写的这份报告显示，通货膨胀、英国脱欧以及乌克兰战争造成的混乱等因素，促使消费者转向更便宜的进口鱼类，从而削弱了本地生产商的市场份额。- 关键依赖性：不包括出口，欧盟自身的产量仅占渔业和水产养殖产品（FAP）总消费量的14.2%。
- 竞争力差距：高昂的工资成本（占捕鱼收入的33%）和能源成本使欧洲船队与摩洛哥或土耳其等国家相比处于劣势。
- 水产养殖停滞不前：欧盟水产养殖产量仍维持在100万吨左右，受到复杂的许可证制度和海洋空间准入限制的影响。
- 创新是生命线：循环水产养殖系统（RAS）和近海养殖的部署对于恢复该行业的韧性至关重要。
乍一看，这些统计数据可能会产生误导。2022年，官方公布的自给自足率为37.5%。然而，这个数字“掩盖”了更大的依赖性。欧盟捕捞大量远洋鱼类（如鲱鱼和鲭鱼），这些鱼类大多用于出口，而欧洲人真正喜欢消费的鱼类，如金枪鱼、鲑鱼、鳕鱼和虾，则需要进口。如果将出口排除在外，欧洲国内生产仅能满足其内部需求的14.2%。在甲壳类动物（虾）等关键类别中，自给率仅为12%，而几乎所有消费的鲑鱼都来自挪威、智利或英国。欧洲捕捞船队的竞争力正受到僵化且高昂的成本结构的威胁。决定性因素有：- 劳动力成本：工资占船队总收入的33%。摩洛哥、印度、厄瓜多尔和中国等供应商国家的劳动力成本要低得多。
- 能源：燃料收入占总收入的21%。尽管有税收优惠，但欧盟的价格仍然高于摩洛哥等直接竞争对手。
- 船队老化：与投资现代化和超高效船舶的冰岛或挪威不同，欧盟船队正在老化，导致单位努力的捕捞率下降。
摩洛哥是欧盟最大的野生海产品供应国。它的优势显而易见：摩洛哥的柴油价格（2025年10月）为每升1.2欧元，而欧盟主要生产国的柴油价格为每升1.6-1.9欧元。再加上较低的电力和工资成本，这使得他们的罐头产品能够主导法国和西班牙市场，但这往往是以牺牲撒哈拉水域鱼类资源的可持续性为代价的。尽管全球水产养殖业在近几十年蓬勃发展，但欧洲的产量却停滞在105万吨。欧盟生产商面临着繁琐的行政管理障碍。“主要障碍之一是建立或扩大农场的法律程序缓慢而复杂，这阻碍了私人投资，并促进了进口。”- 鲈鱼和金头鲷（土耳其与希腊对比）：土耳其的产量是希腊的四倍。其成本基础也低得多：希腊的电价为每千瓦时0.19欧元，而土耳其的电价为每千瓦时0.04欧元。
- 贻贝（智利 vs. 西班牙）：自2000年以来，智利的贻贝产量增长了1683%。加利西亚的平均生产成本为每公斤1.18欧元（采用传统筏式养殖），而智利由于高度自动化和规模经济，生产成本降至每公斤0.69欧元。
为了扭转这一趋势，该研究确定了两个关键的技术前沿领域，并得到了“地平线欧洲”和“欧洲移动金融行动特别基金”等基金的支持。：循环水产养殖系统允许在可控环境中养殖鱼类，从而减少95%的淡水用量。这项技术对于以下方面至关重要：- 在更靠近欧洲消费市场的地区养殖非本地物种（如热带虾或罗非鱼），减少运输的碳足迹。
将贻贝和牡蛎养殖场从沿海地区转移到更深、更清洁的水域虽然运营成本较高，但产品质量得到提高，并且避免了饱和沿海地区的空间冲突。报告最后呼吁采取立法行动，以确保欧盟生产商不会在不平等的条件下竞争。：- 公平竞争环境：确保进口产品符合与欧洲产品相同的环境和社会标准。
- 可持续性标签：扩大营销标准，让消费者了解进口鱼类是否尊重劳工权利和海洋健康。
- 脱碳激励措施：支持车队向绿色燃料和数字工具（人工智能和自动化）转型，以提高效率。
- 以使命为导向的投资：在欧洲绿色协议框架内，协调公共和私人资本，以扩大藻类和再生水产养殖等解决方案的规模。
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