县域大力发展农业产业现代化的路径研究

县域发展农业产业现代化，核心路径是立足资源禀赋构建特色产业体系、以科技与设施升级夯实生产基础、通过三产融合延伸产业链、培育新型经营主体并完善利益联结机制，同时强化政策与要素保障，最终实现质量效益双提升与农民增收。

以下是系统化路径与落地要点：

一、精准定位：构建县域特色农业产业体系

（一）科学选准主导产业

立足县域资源禀赋（气候、土壤、劳动力）、产业基础与市场需求，聚焦 1-2 个首位产业（如山区县发展中药材 / 特色林果，平原县做强优质粮油），避免 “小而全”，走区域专业化道路。融入全国农业产业分工，打造 “人无我有、人有我优” 的特色优势，如宁夏中宁县的枸杞、湖北枝江市的砂梨。

（二）优化产业空间布局

建设农业产业园区与现代农业示范园，形成 “以点带面、点面结合” 的块状经济，强化设施投资与技术示范，发挥溢出效应。推进 “一村一品、一镇一业”，打造村级共富产业园与乡镇示范项目，促进产业集聚。

（三）构建品牌矩阵

打造 “区域公用品牌 + 企业品牌 + 产品品牌” 的立体品牌体系，如秭归县的脐橙品牌矩阵。制定地方标准，强化质量追溯，提升产品溢价能力，如枝江砂梨通过品种改良与标准化种植实现价格大幅提升。

二、科技赋能：提升农业生产现代化水平

（一）强化种业与技术创新

与科研院所共建试验站、专家工作站，引进新品种、新技术，如枝江联合湖北省农科院推广砂梨新品种与棚架栽培技术。推广绿色生产技术（测土配方施肥、病虫害绿色防控），发展种养循环模式（如舒兰市 “白鹅养殖 + 冬瓜种植”），实现生态与效益双赢。

（二）推进设施与装备升级

建设高标准农田，配套灌溉、电力、道路等基础设施，提升抗灾能力与产出效率。发展智慧农业，集成卫星遥感、无人机、物联网与大数据，实现水肥精准调控、病虫害智能监测，如平阳县用数字技术破解丘陵机械化难题。普及适宜农机，针对山区研发微型耕作设备，提高全程机械化率。

（三）健全农业社会化服务体系

构建 “三位一体” 服务支撑（生产、供销、信用），提供农机作业、仓储物流、金融保险等一站式服务。制定服务标准与价格体系，推动服务市场化、规范化，如秭归县发布 30 余项服务标准，驱动行业转型。

三、三产融合：延伸产业链与提升附加值

（一）做强农产品加工业

引进 / 培育龙头企业，发展初加工与精深加工，延长产业链，如中宁县开发枸杞茶、保健品，提升附加值。建设产地初加工中心与冷链仓储设施，降低损耗，如通江县推进 “养殖 - 粪污处理 - 有机肥 - 种植” 的循环加工模式。

（二）发展乡村新业态

推进农文旅融合，开发采摘体验、民俗旅游、康养农业，如中宁县的 “枸杞采摘 + 沙漠生态游”。壮大农村电商与直播带货，拓宽销售渠道，如高青县合作社通过短视频平台推广黄河水稻与大棚西红柿。

（三）推动产业协同发展

融入邻近大中城市产业链，承接劳动密集型产业转移，加强交通、通信等基础设施建设，降低物流成本。建立 “链长 + 专班” 机制，像抓工业项目一样抓农业，如通江县围绕 “3+2+1” 产业体系组建 5 大产业链专班。

四、主体培育：激活经营主体与利益联结

（一）培育新型农业经营主体

扶持龙头企业、农民合作社、家庭农场，通过政策补贴、技术培训提升其市场竞争力，发挥带动作用。推广 “国有企业 + 龙头企业 + 村集体 + 农户” 的多元主体合作模式，如通江县引进领军企业并构建紧密利益共同体。

（二）完善利益联结机制

发展订单农业，推行 “合作社 + 农户 + 订单” 模式，保障农户销路与收益，如高青县黄河水稻通过订单实现优价销售。创新分红机制，让农户分享加工、销售环节增值收益，如商河县花卉合作社让农户获得工资与分红双重收入。建立风险共担机制，通过政府基金、金融保险降低经营风险，如秭归县构建 “政府 + 部门 + 金融机构” 风险防范体系。

五、要素保障：强化政策、人才与金融支撑

（一）政策与制度保障

落实耕地保护与种粮补贴政策，稳定农业生产预期，保持 “一张蓝图绘到底”。优化营商环境，吸引社会资本投入农业，如通江县以 “链长 + 专班” 提升招商精准度。

（二）人才引育

引进外部专家与技术团队，建设试验站、研究院等平台，如秭归县的 “三中心一基地” 人才场景。培育本土人才，开展农民职称评审，提升职业技能，如秭归县推动本土人才与外部智力融合。

（三）金融与基础设施

创新金融产品，如 “橙信贷”“经销贷” 与气象指数险，满足主体融资与风险保障需求。完善冷链物流、仓储保鲜、农村电商等基础设施，降低流通成本，如商河县建设供应链产业园实现 48 小时全国配送。

六、典型模式与实践案例

七、实施路径与阶段重点

落地建议

1. 编制县域农业现代化规划，明确主导产业与重点项目，避免同质化竞争。
2. 建立 “链长 + 专班” 机制，统筹资源、精准招商，压实责任。
3. 优先补齐冷链、物流、数字设施短板，降低流通成本，提升市场响应速度。
4. 强化利益联结，确保农民分享产业链增值收益，增强内生动力。