林业普法小课堂|《中华人民共和国森林法》解读(一)

Q1

内容：

为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，制定本法。

【释义】本条是关于立法目的的规定。

Q2

修改之处

一是增加了“践行绿水青山就是金山银山理念”；二是将“应社会主义建设和人民生活需要”修改为“保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生”；三是将“发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用”调整到第四章第二十八条并作了修改。作出这个修改，主要考虑：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，并形成了习近平生态文明思想。森林与生态文明建设密切相关，森林和林业要为建设生态文明和美丽中国创造更好的生态条件。本次森林法修改，坚持以习近平生态文明思想为指导，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，以立法规范和促进森林资源可持续利用和发展，维护森林生态安全，推动森林生态文明建设和现代林业发展。

Q3

立法目的

也称为立法宗旨，是指制定一部法律所要达到的任务目标，它明确规定一部法律要解决的主要问题。立法目的与法律的其他条文之间是目的与手段的关系，一部法律中的具体规定，都是围绕着本法的立法目的而展开的。由于立法目的统领着一部法律的全部法律规范的价值取向，因此都是作为一部法律的第一条加以规定，以开宗明义，总揽全局。本条规定以习近平生态文明思想为指导，为生态文明建设提供法治保障，综合考虑森林的生态效益、社会效益、经济效益，确立了新修订的森林法的立法目的。