姜卫东落马不稀奇,农业系统却真有猫腻,谁在管钱谁在漏钱

姜卫东生于1968年，是安徽亳州人，学法律出身，1991年入党并参加工作，他不是靠关系走上来的干部，而是从基层做起，一步步走到今天的位置，学历也高，属于既能写材料又能说话、还能跑基层的类型，他在湖北嘉鱼和通城两个县都当过主要负责人，管过宣传工作，也抓过经济建设，履历很扎实。

后来他调到省农机局担任副局长，2020年前后又去了省农业事业发展中心当副主任，这个单位是2018年机构改革时新组建的，把原来农业厅下面好几个事业单位合并到一起，听起来规模很大，其实编制属于事业编，不算行政单位，但负责的事情却很多，包括农机补贴、高标准农田建设和技术推广等，这些都是需要大量资金投入的领域。

他在通城担任县委书记的五年期间，正遇上国家推进精准扶贫和农业产业化的工作，那时候政策多、项目也多，资金也充足。但当时没有专门的人去盯着他怎么使用这些钱，也没有人检查他批准的项目到底有没有真正落实。等到他被调到省里之后，更加没有人来管了，因为属于事业编制的干部不直接归纪委管理，审计部门也不经常去查，相当于自己管自己，漏洞自然就慢慢出现了。

我仔细想想，这种事情不能只怪一个人，姜卫东能够一直升职，说明上级领导认可他的做法，至少没发现他有问题，但问题其实出在制度设计上，权力集中在一个非行政单位，监管又跟不上，钱一多，人就容易放松，现在回过头看，那些补贴款和项目资金，真正发到农民手里的不多，很多都被用各种方式操作掉了。

这件事说到底，不只是他一个人贪心，整个系统给他创造了条件，农业系统这几年越来越关键，但管理方式还是老样子，谁管钱谁就在漏钱，上面喊着要严格查处，下面仍然按老规矩办，没人真正动手去管，等到真的出问题了，才想起来追究责任，可钱早就没了，项目也烂尾了。

我接触过几位负责农业项目的乡镇干部，他们私下透露，上级拨付的资金经过层层截留，最终能用到实处的可能只剩一半，像姜卫东这个级别的官员，根本不需要亲自插手，只要默许点头，下属自然会把事情安排妥当，这种情况很普遍，也是为什么他被查处后，很多人反而觉得早就该查他了。