福建印发《关于进一步加强海洋与渔业执法规范化建设的意见》

日前，福建省海洋与渔业执法总队印发《关于进一步加强海洋与渔业执法规范化建设的意见》。《意见》深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕全省海洋与渔业执法队伍“标准化、规范化、专业化、正规化”建设要求，从制度建设、队伍管理、保障支撑三大方面进行系统部署，旨在锻造新时代海洋与渔业综合执法铁军，为海洋经济高质量发展提供坚实执法保障。

《意见》强调，要以行政执法“三项制度”为核心，全面规范行政执法行为，做到执法全过程信息可回溯、重大执法决定法制审核全覆盖。为切实优化海洋与渔业领域营商环境，《意见》提出健全执法检查制度，推行精准化、计划化检查，严禁扰企扰民和趋利性执法等各项措施要求。同时，全面推行“说理式执法”，严格落实陈述申辩、听证等程序，充分保障行政相对人合法权益。《意见》还要求全面应用“闽执法”平台，实现行政检查、行政处罚、行政强制等全流程线上办理，推动执法数字化、透明化、高效化。

执法人员是执法工作的核心力量。《意见》明确，要坚持党建引领，推动党建工作与执法业务深度融合。在人员配备上，明确基层一线执法人员配备要求，对执法船员等特殊人才可以实行专项招考等方式予以补充。同时，实施阶梯式人才培养计划，县级机构至少培养2名能办大案要案的骨干，并重点培育“一专多能”复合型人才。《意见》还强调加强队容风纪和执法形象建设，统一执法标识、规范着装言行，鼓励运用微信群等新媒介开展普法宣传与执法服务，拉近与群众距离。

强有力的保障是规范化建设落地见效的关键。《意见》要求各级执法机构积极争取支持，完善资金来源渠道，统筹执法运行、装备更新、罚没处置、辅助人员等各项经费保障。在装备方面，对照国家和省级标准，制定配备计划，补齐短板，重点推进无人机、无人船艇、移动终端等新型装备应用，提升非现场执法能力。同时，高度重视执法人员职业安全与身心健康，配齐个人防护装备，完善应急处置预案，推动工伤保险全覆盖，落实年度体检和心理健康服务，并对困难执法人员给予组织关怀，切实增强队伍凝聚力与战斗力。

下一步，福建省各级海洋与渔业执法机构将通过定期评估、正向激励与问责机制，确保各项措施落地见效，全力构建权责清晰、制度健全、监督有效、保障有力的现代海洋与渔业执法体系，为加快建设更高水平的“海上福建”贡献执法力量。