新规范下,林业生产经营服务设施用地如何落地?

各位林业同仁、涉林项目业主注意了！

2025年7月21日发布的 LY/T 3426—2025《直接为林业生产经营服务工程设施用地规范》（2025年11月1日起实施），对直接服务于林业生产的设施用地管理作出系统性规定。

新规以“规划引领、节约集约、绿色低碳”为核心原则，细化到每类设施的用地面积、建筑面积、道路宽度等指标，为合法合规建设提供明确依据。本文结合规范条文与实操经验，拆解核心要点与落地路径，干货满满，建议收藏。

一、哪些设施算“林业直服设施”？

依据LY/T 3426—2025 第1章，规范适用于以下直接为林业生产经营服务的工程设施（即“林业直服设施”）：

培育、生产种子、苗木的设施（林木良种基地、采种基地、苗圃等）

贮存种子、苗木、木材的设施（种子库、苗木窖、楞场、贮木场等）

集材道、运材道、防火巡护道、森林步道

林业科研、科普教育设施（科研实验工作站、监测宣教点等）

野生动植物保护、护林、有害生物防治、森林防火、木材检疫的设施

供水、供电、供热、供气、通信基础设施

其他直接为林业生产服务的工程设施（不对外经营收费）

关键提示：必须是“在依法经营的林地范围内”“直接用于满足林业生产经营实际需求”的必要性工程设施，且不得改变林地用途、不得对外经营收费（旅游观光为主的索道、观景平台等不在此列）。 

二、选址与规模

1. 选址原则（规范第4章）

规划引领：须依据国土空间规划、林地保护利用规划、经批准森林经营方案确定布局与规模。

节约集约：优先与已有同类设施结合使用，避免重复或过多临时性设置。

绿色低碳：鼓励环保可循环材料，与生态环境融合。

避让敏感区：生态保护红线、自然保护地核心区、Ⅰ级保护林地等禁止新建。

2. 规模指标（摘录核心数据，完整见规范表1~表6）

注意：

表中所列为最大允许规模，实际应按生产需求核定，避免“贪大求全”。

临时设施（如晒场、楞场）鼓励与永久设施结合设置，采伐结束需恢复植被。

防火巡护道可兼作自然保护地巡护、扑火运输通道；森林步道配套设施须利用步道两侧空地，不破坏林木及地表植被。

三、审批与建设要求

总体要求

未明确用地面积的设施，用地面积不得超过建筑面积。

建筑物层数不宜超过3层，高度须符合国家建筑标准并考虑林地承载能力。

位于生态保护红线内的设施建设须符合红线管理规定。

审批流程建议（结合当地实践）

县级林草部门审核：核查规划符合性、避让敏感区、规模合理性（10个工作日内）。

提交材料：申请表（含坐标矢量图）、森林经营方案或项目批复、土地复垦方案（临时用地必备）、县级审核意见。

省级备案：取得备案回执后向自然资源部门办理不动产登记。

严禁未批先建：否则面临拆除+罚款。

四、操作建议（实用干货）

前期介入：规划阶段即与县级林草部门沟通，预审选址与规模。

吃透规范：特别关注LY/T 3426—2025的具体指标及注释（如临时设施性质、道路错车道设置条件）。

坐标精准：提交shp 格式矢量边界，避免误差。

留足周期：审批约需1个月，提前安排避免工期延误。

守住生态红线，才能让青山常绿、林兴民富！

声明：本文依据LY/T 3426—2025 编写，具体操作以属地主管部门解释为准。