植树超6万亩!丽江市林业生态项目生动实践“绿水青山就是金山银山”

自2020年开工建设以来，项目便面临着点多面广，苗木、灌溉用水等运输难题。为此，第一水利水电公司在项目上成立了“党员突击队”，由党员同志率先垂范，发挥先锋模范作用，引领大家聚焦项目建设重难点，不断探索、勇于创新，开创了“摩驮骡拉”和“空中菜篮子”两条路解决了运输困难。

在大坪坝、杵峰村、七别古、犁地坪等地块，进山出山只能靠脚走，来回一趟需要三四个小时，许多道路无法满足运输需求，树苗要通过多次倒运才能送到种植现场。项目经理部动员当地农民工用上自家的牲畜、摩托、背篓等参与运输工作，采用人背、骡驮、摩托车拉等五花八门的运输方式运送树苗，大家将之称为“摩驮骡拉”。

而在七河面山修复地块上，有一条隐藏于高山之巅的空中索道，不时有篮筐从空中滑过。由于两山间箐沟的阻碍，苗木、撑杆等运输被迫暂停，面对如此状况，项目经理部研究后，便在两山之间架设钢绳，钢绳上安置活动式吊桶，通过对讲机调度控制吊桶迂回穿梭运输苗木，“空中菜篮子”由此形成。

与此同时，项目经理部还要想方设法地保证灌溉水源。为确保已种植苗木的成活率，项目经理部积极与丽江市林草局、市林投和设计方沟通协调，根据地形，结合地块实际情况在山上修建临时蓄水池，通过水车、洒水车等运水灌满水池后，再取水进行灌溉。同时提水灌溉工程也在紧张建设中，后续将通过管道输水进行灌溉。

“我们安装的管道中，最大的是长6米、重350多公斤的镀锌钢管，需要8到10个人才能抬起。”与传统的提水工程相比，在路不通、棱角分明的石头山上架设管道更具挑战性，运输和安装只能通过人工进行。项目经理部通过加大人员投入，每天进行安全教育，加强安全防控，强化消防措施，通过人抬、背、扛等方式累计完成管道建设214.335公里。

通过一个个“土办法”，项目经理部破解了从1400米到3600米海拔的大山深处运输难题，一棵一棵地将树苗种下，一点一点地将昔日荒山变绿坡。

项目在建设绿水青山的同时，还为当地百姓送去了“三块钱”，真正将“绿水青山就是金山银山”带来的实惠装入老百姓的腰包里。

建设初期，当地百姓将自留山流转给丽江市林业生态扶贫投资开发有限公司，获得土地流转费用，获得“第一块钱”。据统计，项目在建设和运行期内，共需流转土地14.34万亩，产生土地租金10.52亿元，进一步充实了当地百姓的腰包。

“项目建设至今，栽植期间我们日均投入4000余人，施工高峰期投入机械设备700余台套。”据项目负责人卢向鹏介绍，项目预计总工日155万个，用工均为当地群众，大家通过运输、栽树、打塘等工作获得“第二块钱”。作为林业生态扶贫项目，项目聘用大量当地农民工，一方面解决大家的就业问题，让大家在家门口就把钱挣了，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，另一方面持续在建设绿水青山中发力，带领当地人民一同守护好家乡的“金山银山”。

在项目建设过程中，项目经理部还会适时开展种植工艺、养护管理等培训，待油橄榄、芒果、花椒等经济林工程建成后，将聘用当地群众进行采摘、管护，并打造再加工产业链，持续为老百姓创收、为政府增税，让大家获得“第三块钱”。

项目的落地建设，是增加我国木材供给、储备和保障木材安全的需要，对促进丽江市经济发展，加快产业结构调整，巩固扶贫成效和乡村振兴具有十分重要的意义，为解决“三农”问题和实现乡村振兴提供了有力保障。

丽江市林业生态扶贫PPP项目是国内首个以企业投资造林开展的PPP项目，种植、养护、验收规程及定额体系等在国内无任何经验可借鉴、遵循。

建设初期，造林用地未落实，只能对储备林、经济林、生态修复工程分别进行可研估算。落实后，各地块由于海拔、气候、地形坡度、土壤条件等因素制约，导致苗木种类、种植方式、养护工艺等各不相同，可研估算和施工预算差异性极大。2020年5月，伴随着第一次计量工作，丽江市林草局结合市林业项目验收方案、水利工程验收常用表格，与参建各方用时1个月编制了《云南省丽江市林业生态扶贫（一期)政府和社会资本合作(PPP)项目验收工作方案(试行)》。

验收过程中，受地块坡度影响，投影面积与水平面积有差别，苗木数量验收存在争议。对此，项目经理部按照设计图纸和施工现场情况，对验收方案提出合理修改意见，通过积极与参建各方沟通，明确了“以水平面积为准，保证每亩苗木种植数量”措施。此外，根据验收方案，需通过人为数数方式对苗木进行核量，但随着种植苗木数量越来越多，加之项目点多面广，面对100多万株苗木验收时，监理单位提出人为数数验收方法根本不可行。项目推进会上，市林草局、参建各方各抒己见，最终一致同意采用样行或样方调查法，根据小班面积按不同比例进行随机抽检，抽检合格作为小班合格的依据。

为进一步优化完善验收方案，项目建设过程中，项目经理部组织专家按“一山一策”实际情况、“实地适树”原则，对苗木种类、规格进行优化，对种植方式、养护工艺等主要方案进行论证，同时会同丽江市林草局专家、参建各方共同编制了相应的种植规程和验收规程。2022年8月，以上规程通过丽江市林草局评审，这一成果将全面应用于丽江市工程造林项目上，为企业造林行业制定了标准。

历经3年多的种植，昔日的荒山如今已披上“绿衣”，6万亩的苗木在春风里茁壮成长。项目的建设是深入贯彻习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的生动实践，建成后，将有效提升土壤保育能力、水源涵养、固碳释氧和环境净化功能，进一步提高丽江市林木绿化率覆盖率，改善生态环境，助力乡村全面振兴，形成良好的生态效益，有力促进丽江市生态文明建设和经济社会高质量发展。