
农业绿色发展是以绿色理念为引领,通过绿色科技创新和绿色产品供给,实现农业可持续发展的新型农业发展模式,主要包括种植方式的绿色、发展模式的绿色和发展源头的绿色,是全球可持续发展农业的普遍选择,具有标准化、高效性、可持续等综合性特征。加快农业发展全面绿色转型,是推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的重要任务。
要牢固树立科学的农业绿色发展观。准确把握农业绿色发展的深刻内涵,着力解决农业绿色发展面临的突出问题。要摒弃粗放式生产模式,将生态保护与农业生产深度融合,以资源节约、环境友好为导向,培育绿色种养、循环农业等新业态。要建立完善的农业绿色发展指标体系,兼顾经济效益、生态效益与社会效益,既要纳入农产品产量、农民收入等核心经济指标,也要考虑耕地质量、生物多样性、化肥农药减量等生态考核指标。要以科学理念为指引、以科学指标为抓手,推动生态保护与农业生产、农产品加工和销售深度融合。
要科学编制“十五五”时期农业绿色发展规划。按照中央关于农业绿色发展的战略部署,在认真总结“十四五”时期发展成果的基础上,高质量编制“十五五”农业绿色发展规划,把农业绿色发展作为“十五五”规划的重点内容进行谋划,纳入各级党委、政府的重要议事日程,并以此为牵引,加大财政投入,建立以发展成效为核心的考核标准,提高农业绿色发展在政府考核中的比重,努力推进农业绿色高质量发展。
要构建农业绿色发展的产业链条。农业绿色涵盖了从种植、养殖到加工、销售的全过程,每一个环节都要秉持绿色理念,减少对环境的破坏,提升资源利用效率。这不仅是对传统农业模式的革新,更是对生态与经济平衡的内在要求。要立足生态优先,以绿色生产为核心,贯通“种植养殖-加工-流通-服务”全环节,构建闭环发展模式。要坚持农、文、旅、康有效有机融合,把农业这个基础、文化这个灵魂、旅游这个载体、生态这个根本结合形成一种产业链、价值链,创新农业绿色发展的新业态,打造特色农业绿色产品和农文旅康品牌,提高农业绿色发展的附加值,增加农民收入。
要突出农业绿色发展的重点任务和措施。要聚焦筑牢农业生态安全屏障、提升农业资源利用效率、推进农业面源污染治理、构建绿色农业产业体系、完善绿色农业支撑保障机制等重点任务,在资源节约集约利用、严格耕地保护与质量提升、推广测土配方施肥等方面因地制宜、对症下药、精准施策、狠下功夫,打造绿色农产品品牌,延伸绿色产业链。要健全政策法规与标准体系,完善农业绿色发展的专项补贴政策,强化科技研发与推广,全方位推动农业绿色高质量、可持续发展。
要加快制定农业绿色发展促进条例。制定农业绿色发展促进条例,是夯实农业可持续发展的根基和推动绿色发展的关键法治保障。建议条例聚焦绿色生产转型,明确化肥农药科学施用、农业废弃物资源化利用、绿色种植养殖模式推广等核心要求,健全激励与约束机制,以法治刚性护航农业绿色高质量发展。要逐步实行严格的农产品离地检测、上市准入凭证制度,控制化肥量,铁腕治药残,确保农产品质量安全。要加大对绿色农业技术研发、绿色农资应用、生态循环农业项目的扶持力度,完善监管考核与协同治理体系,推动农业发展与生态保护有机融合、生态效益与农民增收共赢,为农业绿色高质量发展提供坚实法治支撑。