广西国有黄冕林场国家储备林基地林相。（自治区林业局供图）
冬日的柳州，江环翠绕，绿意盎然。
“截至目前，全区累计完成国家储备林建设面积超1500万亩，获得金融机构长期贷款454.26亿元，规模和进度均位居全国第一！”近日，在柳州召开的全区国家储备林建设2025年度总结会上，自治区林业局相关负责人公布的一组数据，让现场与会人员备受鼓舞。
广西国家储备林建设何以继续领跑全国？
作为我国首批国家储备林基地建设试点省（区），广西通过政府引领、项目带动、金融驱动等举措，持续创新投融资机制与建设模式，不仅筑牢了南方生态安全屏障、推动林业产业高质量发展，更以国储林建设为载体助力乡村全面振兴。自治区林业局公布最新数据显示，5年来，广西国家储备林建设聚力攻坚集体林区，助农增收超过200亿元，约为林农提供6000万个工日，通过林地流转租金、务工收入、收益分红等形式惠及林农超2500万人，实现了“机制活、产业优、百姓富、生态美”的有机统一。
1 规模引领 全域联动织就绿色版图
冬日暖阳下，走进广西国有六万林场的国家储备林基地，只见无人机腾空而起，精准完成林地监测与施肥作业，替代了传统人工的繁重劳作。工作人员通过智慧林场管理平台，实时调取林木生长数据，结合测土配方施肥技术为不同地块“量身定制”管护方案，这正是林场与高校科研机构联合攻关的生动实践。
“全场73.8万亩国储林已实现‘科技护航’全覆盖，同时扭转了‘一桉独大’的格局，培育出9.95万亩乡土珍贵树种，让森林生态功能显著增强。“林场负责人介绍。
国储林建设的惠民成效远不止于此。
在广西国有三门江林场，场外林地覆盖行政村超400个，2023年以来，国储林项目已直接为村集体和农户等增收近6亿元，真正实现了生态提质、经济增效、群众增收的多重共赢。
“国家储备林建设能取得全国领先的成绩，关键在于自治区层面的高位推动和制度创新。”自治区林业局相关负责人表示。截至2025年底，全区累计完成林地流转693万亩、确权登记185万亩。同时，大力实施国家储备林地力提升工程，全面推广“良地+良种+良肥+良法”一体化科学营造林体系，各地结合国家储备林项目大力实施林地肥力提升工程推广沃土技术超过1000万亩。
“十四五”以来，广西将国储林建设作为践行“两山”理念、促进乡村振兴的重要抓手，强化顶层设计、推动全域联动。2021年，广西出台《广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施》，创新推行整县推进模式，明确“双千”目标，力争到2025年贷款余额达1000亿元、新建国家储备林1000万亩，为建设工作锚定方向。在此基础上，广西探索形成“整县推进”“市级平台公司+县区+林场”“以市带县”等多元建设模式，累计备案项目171个，8个设区市出台实施方案，78个县（市、区）积极参与，126家建设单位总投资超1600亿元，形成上下联动、齐抓共管的良好格局。
如今，一片片国储林如绿色丝带串联城乡，既筑牢了南方重要生态屏障，更构建起全国规模最大的国储林基地，为保障国家木材安全提供坚实支撑。
2 机制创新 金融赋能破解发展瓶颈
“国储林建设周期长、资金需求量大，没有金融支持寸步难行。”柳州市林业和园林局局长唐云阳在分享实践经验时坦言。“‘十四五’期间，我们创新推出‘市带县’统贷统还模式，依托市级平台信用优势规模化融资，成功破解了县区融资门槛高、成本高的难题。”
作为全区国储林建设标杆城市，柳州率先探索“市带县”整体推进模式，构建“市带县统筹引领”与“县区自主创新”双轮驱动机制。截至目前，柳州市已备案实施国储林项目9个，总规模82万亩、总投资85.8亿元，获得银行贷款授信63.9亿元，其中5个“市带县”模式项目覆盖33万亩林地，该模式被全区多地借鉴推广，成为破解融资难题的“金钥匙”。
“十四五”以来，广西持续深化政银企协同，通过定期召开厅际联席会议、政金企对接会等搭建常态化对接平台，推动融资规模实现历史性突破。“截至目前，全区国储林项目获银行授信超1100亿元，是‘十三五’时期的2.9倍，贷款期限最长可达40年。”自治区林业局相关负责人介绍。不仅如此，“十四五”期间广西国储林项目还累计撬动社会资本550亿元投入建设。
在藤县，当地成立森茂林业发展投资有限责任公司，通过规范林地收储流程、创新“公司+村委+农户”利益联结模式，成功获得低息林业贷款5亿多元，为15万亩国储林项目注入金融活水。
除融资机制创新外，广西还在全国率先启动存量项目评估，实行“一项目一对策”清单化管理，完成对所有在建存量项目的科学评估；搭建广西国家储备林综合监管平台，实现项目备案、进度跟踪、落地上图在线管理，以精细化管理提质增效。“通过平台可实时掌握项目进度与资金使用情况，有效防范风险。”自治区林业局相关负责人介绍。
各地还积极探索生态产品价值转化新路径。河池市“国家储备林林票”制度成效显著，截至2025年6月底，河池市累计实现林票合作经营林地7.36万亩，发行林票总额9450万元，惠及林农3.5万余名；同步探索的林业碳票交易累计交易额达58万元，真正实现“不用砍树也能卖钱”。
3 效益凸显 绿色发展惠及千家万户
“我家30亩林地流转给国储林项目，一次性拿到15万元林木补偿，十年一付的1.8万元地租也已到账。”玉林市北流市山围镇林农冯在南站在自家流转的林地前获得感十足。“以前在外省打工一年回不了家，现在夫妻俩在家门口基地干活，每人每天挣200元，守着林地也能致富，日子越来越有盼头。”他的心声，是千千万万林农的真实写照。
广西积极探索“国储林+N”融合发展路径，推动林业与产业、生态、旅游深度融合。融水县依托国储林项目资金，配套发展油茶和中草药产业，建成金毛狗脊育苗基地；三江侗族自治县创新“油茶+五指毛桃”立体种植模式1600多亩，结合“以竹代塑”产业，计划建设杉竹混交林基地2万亩；藤县聚焦高价值珍贵树种培育，金鸡镇黑木相思示范基地3000多亩林木长势喜人，建起了广西规模最大、桂东南连片最广的基地，采用中国林科院优良品种，通过精准施肥、科学管护实现快速生长。得益于高价值树种加持，藤县一期国储林项目林木林地资产预估从1.6亿元提升至6亿元以上。
让利于民、惠民兴产，是广西国储林建设的根本宗旨。全区各地通过规范流转程序、落实收储资金、开展资金集中发放仪式，消除林农顾虑、激发流转积极性。流转环节，引导林农有序流转并一次性获取可观租金，推广“林木变现、林地入股、收益分红”模式保障稳定增收；实施环节，通过“整村推进”“小块并大块”等模式，在种植、管护等环节创造大量“家门口就业”岗位，推动林农从“靠山吃山”向“兴山富山”转变。
数据显示，广西国家储备林基地建设一期项目8年建设期完成时，木材收入和活立木资产总价值达215.1亿元，为已完成投资的1.9倍；项目区森林固碳增汇能力强，森林生态系统服务价值达77.1亿元，形成的生态资产价值高达1181.4亿元；项目每年提供就业岗位超10万个。
站在“十四五”收官、“十五五”开启的节点，广西国储林建设蓝图已然绘就。自治区林业局局长蔡中平表示，未来，广西国储林建设将继续围绕高质量发展主题主线，持续深化改革创新，聚焦“更美”提质、“更优”兴业、“更实”利民，力争到“十五五”期末实现建设规模2000万亩，让绿色成为新时代壮美广西最鲜明的底色。
