为深入贯彻落实7月17日全省海水养殖突出生态环境问题整改和产业绿色转型示范推进现场会精神,切实帮助市县综合行政执法局破解执法堵点、难点问题,8月10日至14日,省海洋厅党组成员、省海洋和渔业监察总队党委书记、总队长吴明海,省海洋和渔业监察总队党委委员、副总队长许振文分别带队赴海口、文昌、琼海、万宁、乐东、东方、昌江、儋州等8个市县综合行政执法局开展“指导+帮扶”一体化专项工作,推动海水养殖突出生态环境问题整改落地见效。

为确保本次指导帮扶务实高效,省海洋和渔业监察总队提前谋划、周密部署,乐东现场会后立即组织召开专题动员部署会,并组建专项调研指导组赴沿海市县就移送问题线索处置、督察反馈问题整改、巡查执法制度落实、案件查处办理等开展前期调研,全面摸排基层执法工作中的堵点、难点问题,逐项梳理形成目标清晰、任务具体的指导帮扶清单。
指导帮扶期间,工作组与市县综合行政执法局召开座谈会,传达乐东海水养殖突出问题整改现场会工作要求,明确总队指导帮扶工作内容。在海水养殖企业和养殖集中区现场,工作组面向海水养殖主体宣讲海域使用、海洋环境保护等法律法规,详细了解生产经营中的实际困难,精准解读绿色养殖相关政策,引导企业切实履行生态环境保护主体责任,自觉规范养殖生产行为,推动海水养殖产业依法合规、绿色健康发展。

工作组联合资规、生态、农业农村、综合行政执法以及乡镇等职能部门,重点对照相关部门推送的疑似非法占用砂质岸线问题图斑点位,深入沿海砂质岸线、养殖区域开展现场核查,对涉嫌违规养殖设施、取排水管线等逐一排查核实,厘清违法事实,建立问题台账,做到底数清、情况明、责任实。截至目前,累计出动人员120人次、车辆39台次,完成图斑核查973个。经现场核实,拟申请销号116个,拟立案调查31个,落实立行立改529个,其他情形26个。
针对基层执法办案薄弱环节,工作组开展现场办案指导,围绕案件线索处置、证据固定、法律适用、办案流程、执法文书制作等关键节点,对一线执法人员进行实操帮带、答疑解惑,有效补齐基层执法业务短板,提升市县海洋渔业执法办案规范化水平。
下一步,省海洋和渔业监察总队将坚决贯彻乐东现场会部署要求,坚持与各市县综合行政执法局“同题共答、同频共振”,自8月起至12月底每月第三周深入沿海市县一线开展指导帮扶全覆盖,并立足基层急难需求和堵点难点,强化执法监管与精准帮扶,提升主动发现案件线索的质效,为海南自贸港海洋生态保护与海洋经济高质量发展保驾护航。