政银联动赋能渔业发展 便民登记破解渔民办事难题

阳江作为海洋经济大市，海洋捕捞渔业是地方海洋经济的核心支柱产业之一。但长期以来，广大渔民普遍面临办照难题，多数渔民住所为宅基地自建房，没有办理不动产权证书，无法提供传统合规经营场所证明，导致难以顺利办理渔业类个体工商户营业执照，直接切断了渔民享受渔船普惠贷款的关键通道，制约了渔民生产经营升级和海洋渔业规模化、规范化发展。为彻底破解这一闭环痛点，江城区市场监督管理局立足商事登记法律法规，加强与中国银行江城支行工作联动，推行渔民个体工商户登记便民新举措，以"指导办""网上办""容缺办""快速办"为抓手，全方位优化涉渔办事流程、降低渔民办事门槛，持续优化涉渔营商环境。

针对渔民普遍存在材料不规范、流程不清晰的问题，市场监管部门工作人员专门面向渔民开展一对一的办事流程解读和材料规范指导，详细告知渔民渔业个体工商户登记所需材料、填报规范、办理步骤及注意事项，手把手指导渔民准备佐证材料、规范填报申请表单，扫清渔民办事盲区和操作障碍。同时，结合渔民房产大多为宅基地自建房、无不动产登记证明的特殊情况，在严格依法登记的前提下，专项推出渔委会证明替代传统不动产登记证明，作为渔民办理渔业类个体工商户登记经营场所佐证材料，解决渔民无产权证申办营业执照准入门槛问题。

为最大化便利渔民，贴合渔民时间零散、线下办事不便的实际情况，全面推行涉渔个体工商户登记"网上办"服务模式，推行线上申报、线上预审、线上核准一体化服务。渔民无需往返政务服务大厅，可通过线上渠道自主提交登记申请、上传佐证材料，市场监管部门依托线上系统完成材料受理、审核等工作。渔民还可选择前往就近商业银行网点、市政务服务大厅24小时自助打印"一体机"领取营业执照，或是通过邮寄方式获取营业执照，全程实现"线上申报、线上审核、线上办结"，打破时间与空间限制，真正实现渔民办事"零跑腿、足不出户"。

聚焦渔民经营场所证明材料不全、部分佐证材料补办耗时较长等现实短板，江城区市场监管局推行"容缺办"制度，实行"容缺受理、先办后补"柔性审批模式。在渔民核心登记材料齐全、符合法定登记条件，仅次要辅助材料暂缺或存在细微瑕疵的情况下，经渔民承诺限时补齐后，登记注册窗口先行予以受理、启动审批流程，打通渔民办照准入堵点，大幅提升登记通过率。

依托政银一站式服务通道，由银行网点在前端集中了解渔民需求，实现渔民就近咨询，免去跨区域奔波，市场监管部门专门对涉渔登记业务实行"优先受理、优先审核、优先审批、优先出证"专属服务，简化内部审批环节、压缩核验时限，大幅提升办照效率。同时，推动商事登记与金融服务无缝衔接，形成闭环服务链条，渔民成功办理营业执照后，银行同步对接受理渔船普惠贷款申请，即时提供渔业信贷支持，打造"办执照—申贷款"全链条一站式服务，实现办照、融资双向提速。截至2026年7月末，中国银行阳江分行已累计为49户渔民发放渔船贷款1.38亿元，切实助力渔民生产经营发展。

江城区市场监管局推行的四项便民举措，精准化解了渔民无产权证难办照、无执照难融资的长期难题，有效破解了渔业经营主体准入和发展瓶颈，通过持续优化涉渔营商环境，助推阳江蓝色海洋经济提质增效。