编名

定位

核心内容

总则编

纲领性章节

明确立法目的、适用范围、“预防为主、系统治理、生态优先、绿色发展、公众参与、损害担责”等六大核心原则，确立监督管理、规划和生态环境分区管控、标准和监测、生态环境影响评价、生态保护补偿、突发生态环境事件应对、保障措施、信息公开与公众参与等基础性制度。

污染防治编

核心治理章节

以环境污染防治的一般性规定为基础，突出排污许可管理，同时覆盖大气、水、海洋、土壤、固体废物、噪声、放射性、新污染物等全领域污染防治，细化污染防治标准与管控要求，填补光污染、电磁辐射等新领域立法空白。

生态保护编

全域保护章节

聚焦森林、草原、湿地、海洋、海岛、江河湖泊、荒漠等各类生态系统，强化自然资源多样性保护、生物多样性保护、重要地理单元（如青藏高原）保护，完善生态修复体系，强调生态退化预防和治理，着力生态修复。

绿色低碳发展编

全球首创独立成编

将碳达峰碳中和、应对气候变化纳入法治轨道，规范绿色低碳转型、循环经济发展，搭建低碳发展市场化制度体系。

法律责任编

刚性保障章节

大幅提高处罚上限、新增多项追责条款，区分违法主体与情节设置差异化罚则，完善生态环境损害赔偿和公益诉讼制度。

●优先将生态功能极重要区域、生态极敏感脆弱区域等区域划入生态保护红线，实行严格保护。

●开发利用自然资源或从事影响生态环境的建设活动，应当严守生态保护红线，不得造成生态环境的损害。

● 省、自治区、直辖市人民政府应当加强对生态保护红线内人为活动的监督管理，定期评估保护成效。

● 生态环境分区管控方案应当落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线目标。

● 划定优先保护、重点管控、一般管控单元，明确相应生态环境准入清单。

● 禁止违反生态环境准入清单规定进行生产建设活动。

● 违反清单规定的，将面临责令停止违法行为、没收违法所得、限期拆除并恢复原状、罚款50万至500万元等处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万至10万元罚款；情节严重的，责令停业、关闭。

省份/地区

管控单元

特点

甘肃

952个（优先保护557个、重点管控312个、一般管控83个）

建成覆盖全域的生态环境分区管控平台，为1.3万余家企业、2万余个项目提供选址参考

宁夏

321个（优先保护200个、重点管控65个、一般管控56个）

锚定“一带三区”总体布局和“一河三山”生态坐标

四川

“1+5+21+N”四层级体系

实施“一单元一策略”精细化管理

新疆

“1+14+N”体系

因地制宜实施“单元+行业”准入模式

张掖（甘肃）

63个

构建“1+1+1+N”四级准入清单体系

● 新化学物质环境管理登记：生产、进口新化学物质的企业事业单位，应当在生产、进口前向国务院生态环境主管部门申请新化学物质环境管理登记（第六百五十条）。

● 违法后果（对应《生态环境法典》第一千二百零五条至第一千二百零七条）：违反管控措施的，10万至50万元罚款；拒不改正的，50万至100万元罚款。无证生产、进口新化学物质的，20万至100万元罚款。

● 国家建立持久性有机污染物等新污染物协同治理和环境风险管控体系（第六百四十五条）。

● 国家对电磁辐射设施实行分类管理（一类、二类、三类）（第六百五十八条）。