2025年9月,普京访华期间,俄罗斯远东和北极发展部与中国农业农村部签署了一份合作备忘录:双方将在俄远东联邦区建设「中俄农业合作试验示范区」,打造覆盖生产、加工、仓储、销售的综合性农业园,并已成立联合工作组,下一步敲定具体用地范围。这条消息没有太多热搜声量,却把延续了三十年的中俄农业合作,从零散的「租地种豆」推到了由国家层面规划园区的阶段。
为什么是远东,又为什么是现在
俄罗斯远东处在世界三大黑土带之一,土地辽阔却地广人稀。据新华社2015年的调查,远东地区有1000多万公顷耕地,其中约600万公顷分布在与中国黑龙江接壤的各州区,但长期大量闲置——苏联解体后土地私有化,当地人肉食为主、种粮意愿低,加上农机、种子、资金短缺,很多地块撂荒多年。另一边,中国拥有成熟农业技术、充足劳动力和庞大市场需求,耕地长期贴着18亿亩红线,向外找地早就是「走出去」战略的一部分。两头的资源与能力,恰好错位互补。
这种合作并非新事。早在上世纪90年代,就有中国农民到滨海边疆区种西瓜、土豆;进入21世纪后,黑龙江农垦系统成规模「走出去」。到2015年,仅黑龙江在俄农业开发主体已达160家,八成采用「中方租赁土地、俄方出地」模式,单个项目租期最长可达49年。也就是说,49年租期不是这次新发明,而是俄罗斯《土地法》对外资租赁农地的年限上限——外资可租不可买,边境等特定地区还有额外限制。
从「种地」到「园区」差在哪
过去的中俄农业合作,多是企业或种植大户各自租地、各自经营,链条短、规模散。2025年的备忘录把层级拉高了:它要建的是覆盖「绿色农产品生产—加工—储存—销售」全产业链的综合性农业园,作物清单包括大豆、水稻、玉米、小麦、苜蓿、果蔬等,并明确发展畜牧业、育种、物流体系和现代农业技术引进。技术层面的信号更具体——2024年3月,中国农科院作物科学研究所已与俄全俄大豆科学研究所达成联合育种、共享试验数据等共识,把合作从「多种几亩地」推进到「联合育种+技术交流」。
对双方,各自意味着什么
对俄罗斯,远东开发喊了几十年,最缺的是抓手。农业园能带动道路、供电、供水等基建,落地投资和就业,也对冲当地人口持续流出的困境。对中国,价值在于多一个稳定的海外粮源。大豆是中国粮食安全链条上对外依存度最高的一环:年消费约1.1亿吨,进口占比超80%,主要用于压榨食用油与饲料蛋白,来源又高度集中在巴西、美国等地。在远东就近布局大豆等油料作物,既能分散进口渠道过于集中的风险,也能补上这块短板——远东产大豆多为非转基因,契合国内高蛋白饲用与特定加工需求。地缘扰动下,这条「近岸粮源」的分量更显实在。也正因如此,这类合作常被传统粮食出口国与地缘观察者密切关注——大国手里多一块稳定粮源,全球农产品贸易的格局就多一个变量。
门推开之后,考验才刚开始
这份备忘录眼下定的是方向与机制,具体用地范围、投资规模仍由工作组后续敲定,离「种出效益」还有基础设施、物流、劳动力、双边磨合一长串现实关卡。值得注意的背景是,2022年以来西方制裁推动俄贸易重心东移,中俄农产品贸易本就处在上升通道,这份园区协议更像是把既有趋势制度化。
农业合作这扇门一旦推开,中俄之间的故事,才刚写了新的一页。你看好这种「近岸粮源」模式能跑通吗?