卢旺达政府与欧盟（EU）日前签署一项总额4000万欧元（约合670亿卢郎）的融资协议，用于支持卢旺达农业向现代化、气候适应型和可持续方向转型。该五年期协议由卢旺达财政与经济规划部长Yusuf Murangwa和欧盟驻卢旺达大使Belén Calvo Uyarra共同签署。该项目名为“HANGARIBIHE：卢旺达气候智慧型和包容性农业转型计划”，其中3600万欧元将作为预算支持资金，400万欧元用于技术援助、能力建设以及相关技术研究。该计划是“欧洲团队”（Team Europe）支持可持续和包容性农业转型倡议的一部分，由欧盟及其合作伙伴共同推动卢旺达农业发展。这笔资金将用于支持卢旺达第二期国家转型战略（NST2）和第五期农业转型战略计划（PSTA5）的实施。根据NST2（2024—2029年）规划，卢旺达政府计划推动农业现代化，提高农业市场化程度和生产效率。该战略目标包括将农业生产率提高50%，实现农业部门年均增长率达到6%。同时，政府计划到2029年将灌溉土地面积从目前的7.15万公顷扩大至超过13.2万公顷。此次新增融资将重点支持农业投资扩大、灌溉基础设施建设、可持续土地管理、增强农业应对气候变化能力、修复退化生态系统，以及完善气候信息系统，为农业决策提供科学依据。Murangwa表示：“这项融资协议是卢旺达农业转型的重要战略伙伴关系。”他说：“该资金将帮助建设现代化、高效和具有气候韧性的农业体系，通过提高小农户、合作社、妇女、青年以及中小企业的包容性生产能力，推动农业增长，同时促进气候智慧型和可持续农业实践。”他表示，相关资金将在2026年至2029年期间分阶段拨付，前提是卢旺达按照协议要求取得良好的项目实施进展。欧盟驻卢旺达大使Uyarra表示，该项目体现了欧盟推动可持续和韧性农业发展的共同承诺。她说：“我们非常高兴通过这一项目进一步加强双方合作中的气候因素，共同推动气候议程和农业发展目标。”她表示：“该项目体现了欧盟对卢旺达国家转型战略愿景的信心，也体现了双方正在建立的合作伙伴关系，以共同支持这一发展目标。”Uyarra指出，第一阶段气候智慧型农业预算支持项目已经成功实现了气候行动与农业发展的结合。她说：“这一方式如今已经融入卢旺达国家转型战略之中。我们最初支持的是小规模生产者，如今这一模式已经发展成为推动整个农业部门转型的更广泛方案。”她补充说，第二阶段项目将继续支持政策改革、加强机构能力建设，并调动更多配套资源，将宏观政策目标转化为农民、农村社区以及未来世代能够实际受益的发展成果。重点投资农业区域卢旺达农业和动物资源部长Telesphore Ndabamenye表示，该项目将重点覆盖南部省和东部省部分地区，这些地区近年来受到干旱影响，农业生产面临越来越大的压力。他说：“我们需要提高单位面积农业生产率。一些地区受到干旱影响，因此必须扩大中小规模灌溉设施建设。”他表示：“我们需要重点发展粮食生产基地，同时推广保护性农业、水土流失治理、农林复合经营，以及使用具有气候适应能力的作物品种和树种。还需要加强相关领域的科研和创新，以提高农业生产效率和抗风险能力。”粮食生产基地是PSTA5提出的新型土地管理模式的一部分，旨在整合高潜力农业土地，促进政府和私人部门开展协调一致的投资。目前，卢旺达政府已经确定全国13,379个粮食生产基地，总面积超过49.5万公顷。每个基地均已完成需求评估，并配备驻点农业专家，为农民提供技术支持。Ndabamenye强调，农业发展必须与环境保护同步推进。他说：“农业和环境两个领域密切相关。我们需要向农民推广经济可行的灌溉技术，扩大农林业发展，推广保护性农业，并支持小农户发展。”他表示：“一些地区需要大量投资。我们需要建立综合支持体系，提高农业可持续性，推广更好的农业实践，并提供能够适应气候变化的种子。”此次融资协议是在欧盟与卢旺达长期合作基础上的进一步深化。根据欧盟目前针对卢旺达制定的多年期指导计划（2021—2027年），欧盟已承诺提供3.9亿欧元赠款，用于支持教育、技能培训、青年就业，特别是数字经济领域的发展。此外，该计划还支持卢旺达绿色转型、包容性经济发展，以及政治和经济治理能力提升。
