这类“维持现状、恢复农业生产”的措施，属于农村土地承包经营纠纷仲裁中的先行裁定，并不是村干部基于职务就能提出的工作措施。
流程从土地承包经营纠纷开始，纠纷发生后，双方可以协商，也可以请求村民委员会、乡镇人民政府等进行调解，这里，村民委员会承担的是调解角色，调解并不是进入仲裁的必经环节，也不会因此自动取得先行裁定申请权。
纠纷进入仲裁程序后，如果权利义务关系明确，需要在最终裁决前维持现状、恢复农业生产，或者停止取土、占地等破坏性行为，才会涉及先行裁定，按照《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，这一程序须经当事人申请。
申请节点也有明确分工：由纠纷当事人向仲裁庭书面提出，是否作出先行裁定，则由仲裁庭决定，“可以先行裁定”不等于提出申请后必然准许。
因此，村干部如果不是该纠纷的当事人，不能只凭干部身份提出请求；如果其本人或者依法代表的主体属于纠纷当事人，进入这一程序所依据的仍是当事人身份，而不是村干部身份。
