泉州市海洋与渔业局专题部署渔业防溺水及开渔前安全保障工作

会议指出，当前正值暑期和伏季休渔后期，溺水风险高发，渔业安全生产形势复杂严峻。全市渔业系统要深刻吸取晋江辉腾鞋业公司“7·9”重大火灾事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，统筹抓好临水防溺水管控与开渔前安全保障各项工作，全力保障开渔后渔业生产安全、平稳、有序。

针对暑期渔业防溺水工作，会议要求，要从严管控船舶临水风险。严格规范渔船、乡镇船舶管理，严禁无关人员特别是孩童私自登船戏水、垂钓，严厉整治借养殖、垂钓名义违规带客观光等行为；聚焦高温时段、周末及节假日等高风险节点，加密港池巡查频次，及时劝阻各类临水危险行为。要整治渔港码头安全隐患。全面排查码头临水敞口区域，增设防溺水警示标识，加装护栏、隔离网等物理防护设施，配齐救生圈、救生绳等应急物资，清理码头杂物、畅通应急通道，严控人员车辆临水聚集逗留，盯守偏僻临水点位，及时制止各类危险涉水行为。要压实养殖渔排主体责任。督促经营主体全面检修加固渔排护栏、踏板、固定支架，防范设施坍塌落水事故；全域布设安全警示标识，就近配备救生设备，严禁游客、未成年人随意进入养殖水域；具备观光功能的海上养殖平台须落实专人在岗值守，确保突发险情及时处置。要规范临水涉水经营业态。紧盯渔家乐、休闲垂钓、水上观光等水乡渔村业态，督促经营主体完善防护设施、设置警示标牌、落实专人劝导，补齐亲水平台、景观水域等公共区域防护短板；坚决关停无防护、无保障的私设垂钓、水上游玩违规项目，彻底消除涉水经营安全隐患。

针对开渔前安全生产准备工作，会议要求，要深入开展隐患排查整治。依托全市安全生产“四大”专项行动，借助休渔窗口期开展渔船拉网式隐患排查，重点整治渔船擅自改装、违规加装设备、重物堆放等稳性隐患，推进老旧渔船升级更新、救生消防设备检修更换，完成大中型渔船超期北斗定位终端迭代更新，彻底消除动态监管盲区。要规范船员用工管理。严厉打击船员无证上岗、配员不足、人岗不适等违规行为，探索搭建渔业船员供需对接平台，常态化开展船员实操培训和船东船长安全警示教育，缓解开渔期船员供需矛盾，夯实人力安全保障。要抓实应急能力提升。组织开渔前综合应急演练，覆盖船舶倾覆、人员落水溺水、商渔船碰撞、船舶起火、硫化氢中毒等高频风险场景，强化船员设备操作、自救互救、险情上报处置等实操训练，全面提升从业人员应急处置和逃生救援能力。要压实四方安全责任。紧盯船舶适航、船员适任、航行合规、乡镇船舶管控等关键环节，拧紧行业监管、属地管理、船东船长、船员责任全链条，聚焦渔船“六防”风险，坚决杜绝渔船“带病出海”。

开渔窗口期历来是商渔船碰撞、船员落水、船舶起火等险情高发期，会议还同步部署了开渔后常态化监管工作，要求认真复盘去年开渔首月海上安全形势，着眼今年开渔后渔船集中出海、部分船东船长抢抓渔获可能导致的超速航行、瞭望缺位、违规作业等风险， 强化常态化巡航巡查，重点盯防商船航道交汇区、夜间“黑色四小时”等高风险区域和时段，对违规抢产、冒险作业行为露头即查、从严处置。同时，严格落实渔船北斗动态监控、甚高频16频道值守、脱单渔船编组干预、违规越界捕捞管控等机制，全链条规范渔船航行、捕捞及舱内作业流程，从源头压降事故发生率，维护海上渔业生产秩序规范有序。