西江“锁”绿记——广西梧州市渔业保护生态保护经验推广纪实

地处桂江、浔江、西江三江交汇处的广西梧州，是珠江流域上游的生态屏障。广西85%以上的地表水流经这里汇入珠江，西江梧州段国家级水产种质资源保护区分布着20多个保护品种，“长洲鱼花”闻名遐迩。

近年来，梧州锚定“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”目标，在广西农业综合行政执法体制改革中，梧州坚持“改革不改制”，成为全区内陆唯一保留市级渔政执法职能的地级市，并探索出一套“技防织网、机制破题、生态补位、民生托底”的全链条渔业资源管护经验，让“水美鱼肥生态兴”从愿景变成实景。

科技赋能 信息化监管成效高

为改变过去传统的“水上追、岸上堵”渔政执法模式，2015年起，梧州累计投入2000多万元布局渔业执法新基建：建成全区首个渔政执法信息化监管平台，17个智能AI监控点搭配雷达小目标监测，哪怕夜间无光也能精准识别电鱼行为、清晰捕捉人员面部特征；红外高清无人机不定期巡航取证，彻底破解区域执法盲区；同步建成全区最大的渔业水上执法基地，配备渔政趸船、高速执法快艇和固定式增殖放流平台，实现“发现—处置—放流修复”闭环作业。

依托这套“人防+技防”体系，梧州近几年共查获非法捕捞行为164起，收缴非法船舶206艘，渔业违法行为举报数从2022年的100起下降到2025年的75起，降低25%，非法捕捞行为数从2021年的63起下降到2025年的19起，年均下降6.03%，团伙式电炸毒鱼行为已基本绝迹。

市农业综合行政执法指挥中心内，工作人员开展实时监控

创新模式 全链条执法有保障

2023年5月27日凌晨，梧州西江、桂江、浔江江面同时亮起警灯。170余名农业执法人员、公安干警分成35个小组同步收网，一举打掉4个电鱼犯罪团伙、1个专门“望风盯梢”的“看水”团伙，抓获涉案人员35人，追究刑事责任27人、查扣涉案船舶20艘、电捕设备24套，涉案人员共赔偿水生生物资源损害费1148万元。

这起获农业农村部长江办通报表扬的“4·3非法捕捞水产品案”，是梧州深化行刑衔接机制的生动缩影。过去涉渔案件常陷入“行政处罚轻、刑事取证难”困境，如今梧州创新推出“证据固定前置”模式，农业农村部门发挥渔政情报和专业优势，提前固定非法捕捞、运输、交易全流程证据，再移交公安部门刑事立案，与公安部门的网侦技术相结合，同时检察部门提前介入指导证据收集，彻底打通“行政查处—刑事追责—生态赔偿”通道。据统计，近三年办理的涉渔刑事案件全部附带民事公益诉讼，累计责令当事人增殖放流成鱼1500多公斤，折合生态修复价值约60万元。

渔政执法平台持续发挥作用

生态修复 碧水长清渔业旺

如果说严打是做减法，那么生态修复就是做加法。在西江梧州段的部分江面上，一片片由竹制框架和水生植物编织而成的“水下森林”随波荡漾——这是目前广西内河航道规模最大的人工鱼巢项目。

“西江沿岸很多原生植被消失，鱼类找不到产卵的地方，我们就给它造‘产房’。”项目负责人介绍，自2023年起，梧州连续4年在每年2月至6月的鱼类产卵高峰期布设人工鱼巢，单年设置面积约3.5万平方米，4年累计达14万平方米。与此同时，梧州同步实施鱼类人工增殖放流，2023年至2025年连续3年放流鱼苗约2817万尾，真正实现“护住存量、做大增量”。

好水才能养好鱼。环保部门连续监测显示，西江干流梧州段水质常年保持Ⅱ类及以上标准，全市11个地表水考核断面水质优良比例达100%，连续多年跻身全国地级及以上城市地表水环境质量排名前30名，为渔业资源自然增殖提供了最根本的底色。

工作人员驾驶小艇管护人工鱼巢       摄影 颜桂海

健全机制 生态红利惠民生

“禁渔期4个月不能捕鱼，一开始大家都有顾虑，现在每人每月有350元补助，日子稳得很。”从事捕捞30多年的老渔民陈叔说。

梧州从2011年起就在珠江流域率先建立禁渔期困难渔民补助机制，截至2025年已累计发放补助1400余万元。同步构建“政府统一领导、农业农村部门牵头、多部门联动”的禁渔管理架构，24小时值班巡查、全天候受理群众举报，既守住生态红线，也守住了渔民的基本生活底线。

如今的西江梧州段，保护动物物种种群数量稳步回升。2023年以来，梧州先后承办“中国渔政亮剑2023”珠江流域禁渔同步执法启动活动、广西“放鱼日”增殖放流等4项省部级渔业专项活动；2024年，梧州市农业农村局成为广西唯一获评农业农村部、公安部、中国海警局联合表扬的地级市渔业主管部门。“接下来我们还要争取把梧州建成珠江流域渔政执法信息化建设试点，把‘智慧天眼’覆盖到更多江段，让西江的生态红利惠及更多群众。”梧州市农业农村局相关负责人说。