重磅!农业农村部“十五五”精准肥水行动方案出炉,化肥利用率剑指45%

这则信息，是指农业农村部近期发布的《“十五五”精准肥水行动方案》。这标志着我国肥水管理从“控总量”向“精准匹配”的深度转型，核心目标就是到2030年，主要农作物化肥利用率达到45%。我为您从几个关键角度做一下解读。

一、45%利用率意味着什么？

化肥利用率指当季作物对化肥中氮、磷、钾等养分的吸收比例。数字越高，流失和浪费越少。

• 现状基准：“十四五”末，我国三大粮食作物化肥利用率约为42%～43%。

• 目标幅度：“十五五”再提升2～3个百分点，达到45%。

• 直接价值：别看涨幅不大，每提高1个百分点，就相当于节省约上百万吨的化肥实物量，同时减少大量氮磷径流，对降低农业面源污染、保护水质意义重大。

实现这一目标，靠的已不是简单“减量”，而是技术、装备与制度配套的精准调控。

二、“精准”体现在哪里？

《方案》的核心思路，是把水和肥一起管，做到水肥一体、因需施用。

1. 从“浇地”到“浇作物”——水肥一体化大面积推进在旱作区、设施农业、果园等，把灌溉与施肥结合起来，将肥料溶液直接送到作物根区。一些示范田块证明，水肥一体化可比传统方式提高肥料利用率20个百分点以上。

2. 从“经验施肥”到“配方施肥”再升级依托最新的测土配方数据，不仅做到区域大配方，还要向田块级、作物生育期的精细化配方发展，鼓励使用缓控释肥、稳定性肥料等高效产品。

3. 变量施肥与数字化落地借助农机自动驾驶、多光谱无人机巡田，生成施肥处方图，通过变量施肥机实现“缺什么补什么、缺多少补多少”。这将是提高肥料利用率的突破点。

4. 有机肥替代与地力提升并行精准肥水不是排斥有机肥，而是将秸秆还田、绿肥种植、有机肥施用都纳入养分综合管理，用有机养分替代部分化肥，同步提升基础地力。

三、对农业链条的影响

• 对种植户：技术门槛提高，将更依赖专业的社会化服务组织或托管服务，“买肥撒肥”的模式会逐步变成“购买肥水托管方案”。

• 对肥料企业：产品需求向高效化、功能化转变，普通单质肥竞争压力加剧，水溶肥、液体肥、缓控释肥等将迎来政策红利。

• 对节水设备与数字农业：智能灌溉系统、施肥机、土壤传感器、农服平台等，都会因该方案的推进而获得项目与资金支持。

四、可关注的配套措施

《方案》通常会搭配一系列落地抓手，例如：

• 设立精准肥水示范县、示范区，给予补贴与技术支持；

• 将肥料利用率纳入地方绿色发展考核；

• 鼓励“肥水托管”服务，让专业公司按效果收费。

如果这套方案高质量执行，到“十五五”末，我国不仅化肥利用率看齐国际先进水平，农业的氮磷排放也将得到更有效的控制。