【中国金融家】专题 | 农业银行青海省分行行长李玉刚:我们不仅是资金的提供者,更是高原高质量发展的建设者

青藏铁路通车二十载，这条跨越世界屋脊的“天路”，不仅打破了高原的地理封锁，更催生了一条生机勃勃的经济走廊。作为扎根青海、服务“三农”和实体经济的主力军，中国农业银行青海省分行始终牢记国有大行政治使命与社会责任，主动扛起金融服务国家战略的重任，始终与青藏铁路同频共振、携手同行。

近日，中国农业银行青海省分行党委书记、行长李玉刚在接受《中国金融家》记者采访时表示：“我们不仅仅是资金的提供者，更是高原高质量发展的建设者。二十年来，我们以‘金融铁军’的姿态，深度融入青藏铁路建设、运营及沿线经济的发展大局，在雪域高原书写了国有大行服务国家战略的‘青海答卷’。”

李玉刚：青藏铁路不仅是交通线，更是国家安全和经济发展的战略线，服务青藏铁路建设，是农行青海省分行义不容辞的政治责任。二十年来，农行青海省分行始终胸怀“国之大者”，将支持青藏铁路及配套基础设施建设摆在全行战略优先位置，列为全行“一号工程”，主动倾斜信贷资源、强化全流程服务保障。

二十年来，农行青海省分行累计向青藏铁路提供信贷资金超165亿元，资金精准投向干线提质、路网延伸、枢纽扩容、运营周转四大方面，以金融力量全力护航高原“天路”迭代升级。干线提质方面，早在2009年，农行青海省分行便立足大局、主动对接与青藏铁路集团建立常态化深度战略合作关系，先后投放信贷资金22亿元，重点保障青藏线西宁至格尔木增建二线等核心工程顺利落地，从主干线路入手全面提升铁路通行能力。路网延伸方面，持续延伸服务触角、扩大支持范围，鼎力支持敦煌至格尔木铁路青海段、新建格尔木至库尔勒线等项目落地，先后投放信贷资金超11.5亿元，顺利打通区域物资流通新通道，让青藏铁路的辐射范围不断拓展。枢纽扩容方面，围绕全省两横三纵两枢纽综合交通布局，农行青海省分行投放信贷资金超15亿元，全力支持西宁站改造及相关工程项目，使西宁与格尔木充分发挥双枢纽联动优势，畅通区域经济循环。运营周转方面，在持续支持基建升级的同时，农行青海省分行同步聚焦青藏铁路常态化安全运营刚需，针对青藏铁路格尔木至拉萨段高海拔、高运维成本、资金周转压力大的特点，联合西藏分行共同投入信贷资金超117亿元，专项用于线路日常养护、设备检修迭代、场站运维保障、运输物资周转等经营性支出。通过稳定、可持续的金融供给，有效填补企业常态化经营现金流缺口，对冲高原铁路运维成本高、资金占用周期长的经营压力，持续保障格拉段路网通畅、设备完好、运输有序、运行安全。以精准高效的经营性金融服务，护航雪域天路全年稳定运营、高效通达，持续筑牢青藏铁路进出藏干线运输保障能力，切实守护高原交通大动脉平稳有序运行。

李玉刚：二十年来，农行青海省分行扎根青海、深耕地方，紧密贴合青海省发展实际，围绕基建、产业、生态、民生四大核心领域，创新构建“基建托底、产业赋能、绿色护航、普惠惠民”一体化综合金融服务体系。在基建上，组建重大项目服务专班，开通信贷审批绿色通道，精准保障青藏铁路重点项目建设，筑牢高原发展硬件根基。在产业上，依托青藏铁路交通轴线，聚焦沿线优势产业，通过优化授信方案等举措，破解企业融资难题，推动产业规模化转型。在生态上，坚守高原生态底线，将绿色准入、生态评审贯穿业务全流程，严控“两高”项目，加大绿色领域信贷投放，守护高原生态安全屏障。在民生上，持续下沉服务重心，构建“多语言网点+移动服务车+流动小分队+惠农通服务点”四位一体的立体化农牧区金融服务矩阵，依托线下服务与线上产品，精准支持农牧民生产、小微企业主经营，让普惠金融红利直达基层。经过系统化深耕，农行青海省分行形成了“以路兴基、以路兴产、以路护绿、以路富民”的协同发展模式，打造了国有大行赋能高原高质量发展的典型样板。

李玉刚：铁路基建项目建设体量大、周期长、环节多，离不开政企银三方高效协同、同向发力。农行青海省分行始终立足国有大行责任定位，主动靠前对接各方资源，全方位抓好项目关键环节。一是深化三方协同联动。我们主动对接地方政府主管部门、青藏铁路集团，构建常态化会商、信息共享、难题共解机制。通过政府统筹协调、铁路主体攻坚、金融精准赋能的三方协作模式，形成“政府引导+企业主导+金融支撑”的联动工作格局，有效保障重点项目建设高效有序推进。二是全闭环严守资金安全底线。针对铁路项目资金规模大、拨付频次高的特点，我们始终把资金合规安全放在首位，严格落实专户管理、专款专用、专项管控制度，对资金流向、用途、支付节点实行闭环监管，确保所有信贷资金全部精准用于工程建设，从源头杜绝资金风险，切实守住项目资金安全底线。三是高效率保障资金支付需求。立足铁路基建阶段性集中拨付的实操特点，我们优化全渠道业务办理流程，全面开通线上办理渠道，实现“线上+线下”资金拨付的高效协同。在严守风控底线的前提下，最大程度提升资金划转、拨付效率，实现资金快速落地、及时到位，全力保障施工节奏精准衔接、建设进度稳步推进。依托成熟的协同机制、严苛的风控体系和高效的服务模式，农行青海省分行高质量完成青藏铁路项目的金融保障工作，凭借扎实的服务品质和卓越的业务口碑，打造了政企银协同服务重大基建项目的优质标杆范例。

李玉刚：青藏铁路的全线贯通，让高原优质的资源得以充分释放。农行青海省分行紧紧围绕青海省产业“四地”建设战略部署，立足服务“三农”、赋能实体的主责主业，全力推动交通通道优势转化为产业发展优势，真正把高原“天路通道”打造为区域“致富通道”。

盐湖化工产业方面，聚焦察尔汗、东台、西台、茫崖、茶卡等省内重点盐湖资源富集区，累计投放盐湖化工产业贷款超26亿元，重点支持了青海盐湖股份4万吨锂盐项目、中国五矿并购项目、青海中信国安50万吨氯化钾项目、五矿盐湖30万吨氯化钾项目等，积极做好中国盐湖集团综合金融服务，全力支撑世界级盐湖产业基地建设。清洁能源产业方面，紧跟青海国家清洁能源产业高地建设步伐，将新能源产业作为金融重点支持方向，持续加大绿色金融资源倾斜力度，累计投放清洁能源产业贷款超766亿元，在省内金融机构中保持较为领先的市场份额，形成了覆盖多元能源类型、贯穿项目全生命周期的金融服务格局，以持续稳定的金融供给，赋能全省能源产业绿色低碳转型。高原特色农牧产业方面，立足青海特色农牧业资源优势，围绕牦牛、藏羊、冷水鱼、枸杞等优势特色产业，精准对接家庭牧场、种养合作社、农牧龙头企业等经营主体需求，以“惠农e贷”“富民贷”“乡村振兴菜农贷”等产品为抓手，累计投放农牧产业贷款超480亿元，有效破解农牧主体融资难、担保难问题，有效支持青海生态有机农畜产品输出地建设。同时，依托农行“兴农商城”，线上推广特色农畜产品，助力青海省打造绿色有机“青字号”品牌，年均助农销售农畜产品超0.56亿元。文旅产业方面，依托青藏铁路沿线独特生态人文资源，主动对接主管部门，以“商户贷”“乡旅贷”等金融产品为抓手，赋能农家乐、民宿等乡村旅游业态，重点支持青海湖旅游景区、卓扎滩原生态景区、梦幻盐湖景区等文旅项目，探索智慧景区建设，持续优化文旅金融供给，累计投放文旅产业贷款超7.7亿元。围绕黄南州唐卡非物质文化遗产产业，创新推出“唐卡贷”，助力非遗传承与文旅产业深度融合发展。

盐湖博物馆内沙盘介绍  （本刊记者李丹摄）

李玉刚：守护好青藏高原的绿水青山，是农行青海省分行必须扛起的政治责任与金融担当。

农行青海省分行不折不扣落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，始终牢记“三个最大”省情定位和“三个更加重要”的战略地位，把“绿色标尺”嵌入青藏铁路及沿线项目的准入、审批、投放各环节，严格落实绿色信贷“一票否决”制度，坚决将高耗能、高污染、不符合生态保护要求的项目排除在信贷准入之外，以金融力量守护雪域高原生态安全。在产品创新层面，农行青海省分行结合高原绿色生态发展特点，主动丰富绿色金融产品体系，在具体实践中，为盐湖元品化工100万吨钾肥项目发放1亿元碳减排挂钩贷款，利率与企业碳排放绩效挂钩，建立双向激励机制；牵头中铝电解槽产能置换项目银团贷款，将电耗指标纳入绩效目标，为传统高碳行业绿色转型升级提供了产融合作样板；为国家级专精特新“小巨人”企业启迪清源发放1.5亿元知识产权融资贷款；为青海绿发集团发放1.2亿元可再生能源补贴确权贷款，有效解决了可再生能源发电企业现金流紧张的难题；对国网青海省电力公司、青海盐湖工业公司等5家企业投放设备更新贷款8.8亿元，助力企业实现低碳运营。一个个落地见效的案例，既是农行青海省分行深耕绿色金融的生动实践，也是国有大行主动扛起生态保护责任的有力体现。

李玉刚：农行青海省分行始终坚守“金融为民”初心，立足青藏铁路沿线特色民生场景，精准对接各类群体需求，下沉服务重心，用有温度的普惠金融，让“天路”发展红利惠及沿线每一户群众。针对一线铁路职工，我们常态化开展“金融服务进铁路”专场服务，主动进驻西宁、格尔木各大铁路站点，为员工提供社保卡办理、个人养老金账户开立、消费贷款宣传、投资理财产品推荐、金融反诈知识宣讲等一站式服务，切实解决职工安居生活、财富管理的实际难题，全力服务保障铁路队伍稳定。针对沿线农牧民和基层群众，我们持续完善乡镇惠农通服务站点布局，累计建设惠农通服务点3271个、惠农服务站30个，乡镇和行政村覆盖率分别达100%和80.5%，大力推广“惠农e贷”线上信贷产品，让农牧民足不出村、指尖即可办贷。同时，农行青海省分行上线藏语版手机银行，打破语言服务壁垒，切实畅通乡村金融服务“最后一公里”。针对沿线小微商户，我们持续简化申贷流程、降低融资门槛，依托“小微e贷”等普惠产品，累计服务普惠客户3.47万户、年均投放普惠贷款超90亿元，全力助力商户稳定经营，激活城乡商贸活力，带动群众就近就业增收。针对入青往来游客，我们全面优化西宁、格尔木沿线景区、商圈支付环境，普及便捷移动支付，持续升级文旅金融体验。

李玉刚：站在青藏铁路通车二十载的全新起点，农行青海省分行将紧扣国家重大战略部署，以金融赋能天路沿线实现更高质量发展。一是深耕基建金融，持续健全综合交通路网，围绕“十五五”铁路规划，重点支持多条骨干铁路及支线建设，尤其是积极跟进青藏铁路电气化改造等重点工程，加大信贷投放、优化审批流程，保障项目顺利推进。二是深耕产业金融，精准对接沿线特色产业，聚焦盐湖化工、清洁能源、高原农牧、生态文旅四大主导产业，深耕全产业链金融服务，推动沿线产业向高端化、智能化、绿色化转型。三是深耕绿色金融，倾力守护高原生态安全，锚定建设国家生态文明高地目标，始终扛牢生态保护重任，进一步扩大绿色信贷规模，创新迭代适配高原生态保护的金融产品，持续赋能生态修复、低碳产业发展，久久为功筑牢雪域高原生态安全屏障。四是深耕普惠金融，扎实筑牢牧区民生根基，不断厚植民生服务底色，坚持金融为民不动摇，持续推进普惠金融服务网络向偏远站点、乡村牧区延伸，优化信贷产品与便民服务，加大对农牧民、小微企业、铁路职工的金融扶持，让民生保障更扎实、群众获得感更充盈。下一步，农行青海省分行将进一步深化与地方政府、青藏铁路集团的战略合作，持续创新服务模式、提升服务质效，以源源不断的金融活水滋养雪域天路，以一以贯之的责任担当携手各方，共同书写青藏铁路沿线高质量发展的崭新篇章。

二十年来，农行青海省分行始终与青藏铁路相伴相随，以金融之力见证高原巨变、以实干担当助力区域腾飞。展望未来，农行青海省分行将永葆国有大行本色，坚守使命、笃行不怠，持续深耕青海热土、赋能天路发展，让这条驰骋在世界屋脊的“钢铁巨龙”，在新时代绽放出更加璀璨的光彩。