顾复生与农业科技人员在田间（中为顾复生）
2026年中央一号文件中，明确提出“开展农业气候资源普查和区划”，将农业区划再次明确为国家任务。
回望六十年前，这项关乎新中国农业科学发展的基础性工作，离不开一位先驱的开拓与坚守——顾复生。这位1927年由陈云同志介绍入党的老党员，从革命烽火中走来，在新中国农业最艰难的岁月里，开创性推动江苏农业区划先行先试，为中国农业从粗放转向科学立下奠基之功。
上世纪五十年代后期，“大跃进”浪潮席卷而来，农业生产陷入浮夸风、瞎指挥的误区。高指标、虚报产量、盲目深翻、强制密植、一刀切安排种植等等，违背水土规律与耕作常识，不仅地力受损、生产失序，更让农民生活陷入困境。叠加自然灾害，粮食紧缺、民生维艰成为举国之痛。
1961年6月，中共中央副主席陈云同志率领中央调查组，专程回到家乡上海青浦小蒸公社，开展为期15天的农村蹲点调查。作为1927年陈云同志领导青浦秋收暴动时介绍入党、解放后首任松江专署专员、在淞沪地区享有威望的老党员，中国农科院江苏分院院长顾复生受邀作为调查组核心成员，全程参与。
青浦农村调查合影（二排左三顾复生，左四陈云，左五薛暮桥）
作为调查组核心成员，顾复生参与调研座谈、农户走访、田间核实，并执笔起草形成震动全国的三份调查报告：《母猪也应该下放给农民私养》、《这里种双季稻不如种蚕豆和单季稻》、《按中央规定留足自留地》（三份报告现已收入《陈云文选》）。报告直面农村痛点，讲真话、道实情，为中央调整农村政策、恢复农业生产提供了科学依据。
1961年9月15日，调查报告之一的《这里种双季稻不如种蚕豆和单季稻》由顾复生署名，在《人民日报》二版以半个版面的重要位置发表后，对太湖流域广大地区恢复农业生产秩序起到了立竿见影的作用。这也让顾复生更加坚定：唯有实事求是、心系农民，才能找到破解困局的出路。
正是在这样的历史关口，顾复生创造性地提出，要摸清全国农业自然条件与资源禀赋，按照气候、土壤、水文、地形等客观规律，科学划分农业区域，明确各区生产方向，才能真正做到宜粮则粮、宜棉则棉、宜林则林、宜牧则牧。这不仅是一项农业技术工作，更是关乎国计民生、稳定国家大局的战略性工程。
那时，顾复生不仅担任中国农科院江苏分院院长、党组书记，还兼任中共江苏省委农办第一副主任、省科委副主任等职。1963年，更是作为中央农业领导小组成员，参与全国农业重大决策和顶层设计。抗战期间，他在上海近郊创建过青东抗日根据地，领导过苏南锡澄虞根据地；解放战争期间，作为华野一纵后勤部政委，转战苏鲁豫皖，他亲历战乱与饥荒，长期扎根农村，懂土地脾性，懂农民期盼。
1962年，顾复生牵头组建江苏省农业区划委员会，并亲自担任主任。组织中国农科院江苏分院、中国科学院南京地理所、南京大学和各地区、各部门的专家学者进行调研、综合、分析，根据全省农业的自然、经济条件以及生产特点的地区分异规律，划分出一、二两级农业区，并阐明各农业区的生产发展方向和技术途径。
这是一项庞大的工程，共有37 个单位 280 多人参加。《江苏省农业区划研究报告》为全省农业发展提出了全面系统的科学建议，受到江苏省委、省政府的高度重视，在全省农业发展战略性布局中发挥了重要作用。所划分的六大农业区至今仍是江苏省农业生产的基本单元。
没有现成经验，没有完备数据，顾复生不顾年事已高（62岁），带着科研人员与基层同志，走遍江苏南北：从太湖平原到江淮丘陵，从沿海滩涂到徐淮大地，从里下河洼地到沿江田野。身边同志回忆，他身为院长却毫无架子，遇老农就在田埂倾听，见专家就虚心求教，对数据逐条核对。他说，每一条界线、每一个定位，都要经得起土地与历史的检验。
正是这种脚踏实地、实事求是的作风，让顾复生形成了开创性的工作思路：先普查资源，再科学分区，后规划落地，再以样板田示范推广。他打破传统经验耕作，组织多学科协同，构建“科研+行政+基层”机制，在全国率先建成系统完整的省级农业区划体系。这套方案科学可行，成为全国范本。
这项工作在全国是一个首创。1964年5月中旬，全国农业科技工作协调委员会在无锡召开“全国农业区划工作经验交流会”。竺可桢、丁颖等著名科学家和各省分管农业的领导参加。
1964年6月9日，《人民日报》在头版头条报道了此次会议，号召全国“按客观规律做好农业区划工作”，并专门配发社论说：“进行农业区划的基本目的，是为了按照农业生产的客观规律领导农业生产”，“这是用严格的科学态度领导农业生产的一项基础工作，是很重要的一项基本功。”这次会议介绍推广了江苏农业区划成果，与会人员对农业区划的重要性有了进一步的认识。江苏省区划工作走在了全国的前面，对各省、地区的农业区划起到了积极推动作用。江苏的农业区划工作受到周恩来总理的称赞。
1978 年，“江苏省农业区划”获得全国科学大会奖。
区划一出，天地一新。粮食紧缺关头，科学区划让资源精准配置，盲目生产得到遏制。各地区依照区划调整结构，再结合几年来顾复生大力推动的陈永康水稻高产技术的样板田，太湖流域稻浪翻滚、连年丰产。苏州望亭地区3000亩中心样板田的水稻平均亩产，从历史上200多公斤翻了一番，达到450公斤，轰动一时。到1964年，太湖地区16个县1300万亩水稻都应用了陈永康高产技术。在上世纪六十年代全国缺粮的紧要关头，江苏成为稳定华东、支援全国的核心粮仓。
顾复生的贡献，更在确立“先有区划、后有规划”的现代农业逻辑。他推动的区划体系，为今日粮食生产功能区、高标准农田建设、乡村产业布局埋下科学基因，让中国农业走上区域化、专业化、现代化之路，为用有限耕地养活亿万人口打下根基。
晚年顾复生
生活中的顾复生，简朴到近乎苛刻。他一生清廉，淡泊名利。1957年，从江苏省农林厅党组书记任上调往农科院时，就毅然举家搬离市中心民国公馆区独院别墅（牯岭路8号），搬到南京东郊农科院的宿舍里，和科研人员住在一起。“文革”后他出任江苏省政府顾问、省政协副主席，省里按省级干部待遇给他分配了市中心宽敞的住房，钥匙都发到手上了，他依然摇摇头，把钥匙退了回去。四十年后，省级机关管理局还有人记得这段故事。
直到1995年逝世，这位1927年入党、被誉为“江苏四老”的革命老人仍然住着省农科院上世纪五十年代建造的老房子，面积只有98平方米。晚年顾复生经常说的一句话是：“让老百姓有饭吃，比什么都重要。”
位于南京东郊孝陵卫省农科院的顾复生旧居（此楼二楼）
前半生戎马报国，守护山河；后半生深耕农业，筑牢粮仓。半个多世纪过去，神州仓廪充实、五谷丰登。每当我们端起安稳饭碗，都应铭记这位老人。从1964年顾复生在无锡会议开创全国农业区划先河，到2026年国家全面启动新一轮区划，区划始终是农业发展的定盘星。老一辈实事求是、心系农民、科学务实、勇于担当的精神，在今天依然是破解三农难题、建设农业强国的宝贵财富。
