“十五五”中央资金支持县域农业农村和乡村振兴新政策:三类资金的政策底盘与变化

纳入常态化帮扶资金6个任务方向之一，同步执行《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》。支持领域从原来的6方向扩到8方向，单项目额度农业农村类200—500万（超500需拆分），城乡融合类200—800万（重点工程附属可放宽至1000万），重点县年度储备规模原则上控制在1亿元左右。

8类支持领域明细：

📌受益群体（6类，吸纳占比不低于60%）：返乡农民工、脱贫人口（含易地搬迁脱贫户）、防止返贫监测对象、农村低收入人口、城镇失业人员、家庭困难高校毕业生、未就业退役军人等。

⚠️资金使用红线（2026年写得最细，严禁用于）：单位基本支出、奖金福利、楼堂馆所、生产用房、大中型机械、交通工具、路灯、垃圾桶采购、景观花草、种苗饲料化肥、培训补贴、管护岗位补贴、还债垫资等。

📍2026年新变化——三条硬提标：

① 劳务报酬占中央资金从30%提至40%以上，人工密集类（村容整治、小型沟渠等）不低于50%，且必须通过惠农惠民“一卡通”或本人银行卡直发，严禁代领；湖北等省已明确劳务报酬支付周期不超过1个月，县级财政10个工作日内先拨40%中央资金到业主单位专用于发酬。

② 推广“基础设施建设+劳务报酬+N”赈济模式，N=技能培训+每100万中央资金至少配1个管护岗（存续≥3年）+产业配套类固定资产确权到村集体分红。

③ 重点群体范围扩到6类，不再局限于原贫困县，欠发达、受灾、边境地区都进来了。