中国农药龙头考察柬埔寨:农业投入品本地化,或成柬埔寨农业工业化新突破口

【金边消息】6月25日，柬埔寨副首相兼内阁事务部长旺西伟索会见中国绍兴上虞新银邦生化有限公司董事长一行，双方就农药生产项目在柬埔寨投资事宜进行交流。

根据企业介绍，该公司年营业规模约20亿美元，产品出口全球多个国家和地区，并计划在柬埔寨建设农药生产工厂，通过进口原材料、在本地进行配制加工的方式开展生产。表面上看，这是一项普通制造业投资考察。

但从柬埔寨经济发展的角度来看，其意义可能远超一个单独项目。

因为这涉及柬埔寨农业发展长期存在的一个关键短板：农业投入品高度依赖进口。

农业一直是柬埔寨经济的重要支柱。

根据柬埔寨农业部及世界银行数据，农业仍贡献约20%左右GDP，并提供大量就业岗位。

柬埔寨已经成为东盟重要农产品出口国之一，主要出口包括：

• 稻米

• 木薯

• 芒果

• 香蕉

• 腰果

• 胡椒

• 龙眼

尤其近年来腰果产业发展迅速，2025年柬埔寨生腰果产量已位居全球前列。

然而长期以来，柬埔寨农业存在一个典型问题，卖原料，买投入品，农民种植过程中所需的：

• 化肥

• 农药

• 除草剂

• 生物制剂

大部分依赖进口，主要来源包括：

• 中国

• 泰国

• 越南

这意味着虽然柬埔寨农业产值增长，但产业链附加值大量流向国外。

此次中国企业提出的模式并非简单贸易。

而是计划在柬埔寨建设生产基地，在本地完成配制、包装和部分生产流程，其影响主要体现在三个方面。

第一，降低农业生产成本

农业投入品价格直接决定农民收益，目前柬埔寨很多农资产品需要经过中国工厂→出口商→进口商→经销商→零售商→农户等多个环节。

每一个环节都增加成本，如果实现本地生产：

对于水稻、腰果、木薯等大宗农作物而言，成本下降几个百分点就可能显著提高农户利润。

第二，促进农业工业化

农业现代化不仅是种植现代化，更重要的是产业链现代化。

近年来柬埔寨政府一直强调从农业国向农业工业国转型，如今如果农药、肥料、生物技术企业同步进入，将形成更完整的农业工业生态系统。

第三，提高农产品出口竞争力

值得注意的是，旺西伟索在会谈中特别强调农药必须符合标准。

原因非常现实，如今国际市场越来越关注：

• 食品安全

• 农药残留

• 环境保护

• 可持续农业

尤其是：

都在不断提高准入门槛。

过去几年，不少发展中国家农产品出口都曾因为农残超标遭遇退货。

因此，未来决定出口竞争力的，不仅是产量，更是农业投入品质量。

此次会谈中透露出一个重要细节，企业重点考察的是磅通省（。

这并非偶然，从地图上看磅通位于柬埔寨中部，连接：

• 金边

• 暹粒

• 柏威夏

• 桔井

是全国交通枢纽之一，同时也是农业资源大省，其优势包括：

土地资源丰富：磅通是全国面积最大的省份之一，拥有大量农业用地。

水资源条件优越：毗邻洞里萨湖流域，灌溉条件较好。

原料集聚：水稻、腰果、木薯、橡胶、水果等农产品均有较大种植规模。

工业园区布局开始形成：近年来农业经济特区、农产品加工园区、腰果产业园（CIP）正在逐步推进。

这意味着磅通正在从农业生产基地向农业工业基地升级。

从更宏观角度看，此次项目并不是孤立事件，过去两年越来越多中国企业开始进入柬埔寨农业产业链，包括：

• 稻米加工

• 腰果加工

• 饲料生产

• 化肥生产

• 农机设备

• 冷链物流

• 农产品出口

背后有两个因素。

中国企业寻找海外增长空间：中国农资行业竞争激烈，部分细分领域产能已经十分充足，企业开始寻找海外市场，东南亚成为重点方向。

柬埔寨农业升级需求巨大：相比越南和泰国，柬埔寨农业工业化程度仍然较低，这意味着后发优势明显，投资空间较大。

如果此次项目最终落地，最大的意义可能不是增加一家工厂，而是释放出一个信号：

柬埔寨农业产业链正在从单纯出口农产品，向构建完整农业供应链体系转变。

从近期经济动态可以看到：

与此同时，越来越多农业投入品企业开始考察投资。

这些变化共同指向一个方向，农业不再只是传统种植业，而正在成为柬埔寨新工业化的重要起点。

过去几十年，柬埔寨农业的发展更多依赖土地和劳动力。

未来十年，决定竞争力的将是：

• 技术

• 标准

• 加工能力

• 供应链体系

此次中国农药企业考察投资，看似只是一项普通制造业项目。

但如果能够推动农业投入品本地化生产、降低农民成本、提升农产品质量，并与农业加工产业形成协同效应，其意义将远超一个工厂本身。