6月23日,审计署发布《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,披露中国农业银行作为服务“三农”主力军,2021年12月至2025年8月因贷前审查不严,违规向非高标准农田项目发放贷款 110.66亿元 ,部分资金被挪用于购买理财、偿还债务等。
违规放贷具体情况
- 时间跨度 :2021年12月至2025年8月,持续近四年。
- 资金流向 :违规投向非高标准农田项目,部分被挪用至理财、还债。
- 政策背离 :高标准农田贷款是保障粮食安全的专项,资金未用于真实农业建设。
风控体系漏洞
- 审查失效 :贷前审查形同虚设,未识别项目合规性。
- 全流程失守 :从贷前到贷后无人制止违规,暴露风控漏洞。
- 业绩导向 :业内专家认为是银行为冲规模、保业绩抛弃合规底线。
行业同类违规现象
- 多家机构被点名 :工行、建行等七家金融机构涉及虚增存贷、掩盖不良资产等问题。
- 金额庞大 :问题金额合计逾数千亿元,如中行逃税23.67亿元,光大管控失位。
- 共性问题 :以“内卷式”竞争虚增存贷1.41万亿元,违规信贷业务676.16亿元。
政策要求与整改背景
- 资金管理规定 :高标准农田资金需专户专管,严禁挪用至无关支出。
- 审计整改成效 :2024年度审计问题已整改1.41万亿元,处理3690多人。
- 监管方向 :强调穿透式严管,提高违法成本,科技赋能风控。
此次农行违规事件反映了金融机构在落实支农政策中的合规短板,后续需强化风控与监管,确保专项资金精准投向。