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柬埔寨浙江总商会拜访农林渔业部,共商农业合作大计

2026-06-23 16:03:38

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6月19日，柬埔寨浙江总商会核心代表团一行，拜访柬埔寨农林渔业部（MAFF），与唐部长及各总局负责人举行工作会谈。双方围绕柬农产品对华出口、农业投资政策、农资引进及技术合作等议题展开深入交流。此次会谈是商会推动中柬农业经贸合作的重要举措，旨在搭建商会与政府部门的常态化沟通桥梁。

当日时间14点，会谈在农林渔业部举行。柬方出席人员包括：农业总局局长、动物卫生与动物生产总局局长、渔业行政总局局长、野生动物和林牧总局局长、柬埔寨农业科学院院长、林业行政总局主任、农林渔业部副秘书长、国际合作局主任等。柬埔寨浙江总商会常务副会长沈琦明、常务副会长兼青委会会长冯言明，副会长贾巧霞、曾煜，常务理事陈显密、理事蔡宇岚等出席。

唐部长对代表团的到访表示欢迎，并系统介绍了柬埔寨农业对华合作的现状与前景。

（一）对华出口产品丰富。目前，柬埔寨已有17类农产品与中国签署了合作备忘录，包括香米、腰果、龙眼、胡椒（产量全球第一）、香蕉、鱼类（赖尿虾等）、动物（鳄鱼、猴子）、干龙眼、加工肉类等。其中，香蕉是柬埔寨首个输华水果品种，椰子、芒果、龙眼等也已相继获准出口中国市场。

（二）从中国进口农资需求旺盛。柬埔寨从中国进口的主要产品包括肥料、饲料、种子、灌溉设备等，为柬农业生产提供了重要支撑。

（三）投资政策优惠力度大。唐部长重点介绍了柬埔寨农业领域的投资激励政策。腰果种植面积已达100万公顷，但目前本地加工率仅为15%。政府正通过合格投资项目（QIP）政策大力吸引加工企业投资。特别值得一提的是，柬埔寨东北部4省可享受长达12年的税收优惠政策，为农业投资者提供了极具吸引力的政策环境。

会谈中，商会各位代表结合自身产业优势，就多个具体合作方向与农业部进行了务实对接。

沈琦明常务副会长于近日就现代化对虾规模化养殖的核心技术体系，与柬埔寨农业部水产事务主管官员开展了深入的专题交流。会上，沈副会长系统地阐述了柬埔寨在发展水产养殖业，特别是对虾养殖领域所具备的得天独厚的自然条件与广阔的市场发展潜力。他详细分析了当地在产业升级过程中面临的关键瓶颈，并围绕先进养殖技术的系统化引进与合作、优质种苗的稳定供应与本地化繁育、以及配套人才培养等核心议题，与柬埔寨渔业行政总局局长进行了富有建设性的深入探讨。

冯言明常务副会长就柬埔寨燕窝对华出口进行了专项咨询。根据中国海关总署于2025年5月正式发布的最新公告规定，所有拟向中国输出的毛燕原料及即食食用燕窝产品，输华毛燕和食用燕窝须符合两国检验检疫与食品安全规定，并须经过中心温度不低于70℃、加热至少3.6秒的有效热处理。据悉，截至目前，柬埔寨国内已有接近800家符合资质的燕窝养殖场以及7家规模化燕窝加工生产企业，顺利完成了在中方相关机构的登记与审查备案工作。商会表示将积极推动会员企业对接中方标准，助力柬埔寨优质燕窝早日进入中国市场。

贾巧霞副会长重点就柬埔寨豆蔻对华出口的合规性问题展开深度探讨，系统了解相关市场准入要求。根据中国海关总署最新监管标准，豆蔻作为药食同源产品需满足三项核心条件：一是生产国须列入中国允许进口豆蔻的13国名单，企业需完成在华注册备案；二是出口前需取得柬方出具的产地证、卫生证及植检证等全套文件；三是外包装需符合中文标签规范，明确标注产品名称、规格、生产日期、原产国及进口商信息等要素。双方还就豆蔻进口税率（关税8%、增值税9%）及检疫流程等细节进行了专业交流，为推动柬埔寨特色香料进入中国市场奠定政策认知基础。

曾煜副会长就引进中国农资化肥事项进行咨询。唐部长详细介绍了化肥进口政策：企业需先在商业部注册公司，与中国工厂签订合同并标注肥料清单；随后需取得农业部颁发的四个认证——合格证、进口证、仓库证、供应证。肥料进口享受免税政策，但需缴纳10%的增值税和20%的盈利税。目前柬埔寨化肥价格偏高，部分越南进口化肥实为中国产品转口包装，唐部长希望商会牵线搭桥，引进中国优质农资产品，降低农户生产成本。

陈显密常务理事特别针对铝产业的具体发展需求与战略布局，就柬埔寨境内铝土矿等矿产资源的勘探、开采许可、加工生产以及相关进出口贸易政策等一系列具体事项，向有关部门及专业机构进行了深入的咨询与沟通。陈显密常务理事希望系统性地了解柬埔寨政府在矿产资源领域的开发规划、外商投资准入条件、环境评估标准、本地化加工要求以及产业合作优惠政策等关键信息，旨在为中国铝产业及相关企业探索海外资源合作、优化全球原料供应链布局，提供切实可行的政策参考与决策依据。

蔡宇岚理事从保险风控与合规管理视角，分享了中资农业企业出海的三点关键风险观察：一是气候风险需前置评估，柬埔寨农业高度依赖自然条件，洪涝、干旱等极端天气对收成影响显著，建议借助气候指数保险等风控工具，将“靠天吃饭”的风险降到最低；二是物流与供应链安全不容忽视，农产品时效性强，从柬埔寨腹地经西哈努克港至中国口岸的跨国物流链条较长，运输途中任何延误都可能导致货物变质或价值减损，需提前通过货运责任险等工具做好防范；三是本地化合规要提前做足，农业投资周期长，涉及土地、劳工、环保等多重政策法规，企业落地前必须全面了解当地法律，做好合规风控，避免因信息不对称造成投资损失。

以上问题均得到了农业部相关部门领导的详细解答，双方建立了直接有效的沟通渠道。

在橡胶产业方面，唐部长特别指出，柬埔寨橡胶目前主要供应轮胎制造业，用量约占轮胎原料的10%至15%。然而，由于橡胶品质偏低，这与割胶后的初加工工艺有关，也与树种品质有关。唐部长希望商会能够牵线搭桥，引进中国先进技术人员和加工技术，帮助柬埔寨提升橡胶初加工水平与产品质量。这一需求与当前中国橡胶企业寻求海外技术合作的趋势高度契合。