渔船深夜被撞沉,肇事船舶逃逸,海事、农业、海警都说无权调查处理……

5月28日，海狮说法推送了最高法《在海上交通事故基础事实不明时，海事、渔业、海警部门应联合履行调查职责》，不少读者都留言、参与讨论该案对海事执法的影响。

今天继续和大家分享海口海事法院的一则案例，该案例再次以鲜明导向为海上交通事故调查工作提供了指引。

20230727直播海南：渔船深夜被撞沉，肇事船只逃逸三个月仍未找到。

案情介绍林先生的渔船为“琼儋渔XXX”，总吨位9.0吨、船长10.75米，作业类型为钓具。

2023年4月27号完善11点30分，“琼儋渔XXX”驶到文昌清澜港附近海域时，暂时停船休息。约20分钟后，船只突然遭遇另一艘不明船只的碰撞，导致船头偏中间右边严重损坏，冰舱和机舱全部进水，船上3名船员落水。肇事船舶碰撞后逃逸，3名船员被周围渔船救助。

事故发生后，由于渔船保险不足以赔偿全部损失，于是林先生多次找有关部门请求查明肇事船舶，以便协商赔偿事宜。

4月29日，农业局作出《渔业船舶水上安全事故调查报告》，认定“琼儋渔XXX”船在海上正常生产作业，被不明船舶碰撞后，肇事船舶逃逸，因此责任由肇事船舶全部承担。

8月23日，农业局认为不明船舶存在肇事逃逸的违法犯罪行为，因无法找到肇事船舶，根据相关法律规定，将案件线索移送海警部门立案侦查处理。随后，海警部门复函，认为涉事船舶信息不明，现有证据尚未达到刑事立案标准。

9月14日，农业局再次向海警部门复函，认为因肇事船舶逃逸，目前寻找未果，无法判定事故责任方及责任程度，根据《海警法》相关规定，应由海警部门立案侦查处理，在找到逃逸船舶后开展进一步调查，并认定双方责任和是否具备赔偿能力。

期间，林先生也前往海事局，要求海事部门立案调查。该局陪同林先生查看了疑似肇事船舶轨迹、视频监控，并口头告知根据其初步调查，肇事逃逸船舶是一艘渔船，渔船之间的交通事故不属于其职责范围。

直至2025年，林先生依然辗转在海事局、农业局、海警部门之间寻求救助，希望能够通过有关职能部门找到肇事逃逸船舶，明确责任主体，进而要求责任主体赔偿损失。但均被三部门以不属于其职责范围为由拒绝。

2025年7月，林先生向海口海事法院提起行政诉讼，请求责令海事局、农业农村局、海警部门共同成立联合调查组，对2023年4月27日发生的“琼儋渔XXX”号渔船被撞灭失，肇事船舶逃逸一案进行联合调查，追查并认定肇事船舶，查明事故原因，明确责任划分，作出调查处理意见。

处理结果

海口海事法院一审判决:

责令中华人民共和国XX海事局牵头成立事故调查组进行重新调查，XX市农业农村局、XX海警局参与调查，于本判决生效之日起90日内对本案事故肇事船舶履行追查职责，并对该起事故作出调查处理意见。

案例来源：（2025）琼72行初4号