农业银行机构情况2025:23,128个网点与45.8万员工的“县域全覆盖”战略布局

从23,128个境内网点到45.8万员工，从2800多个县级行政区全覆盖到192家农商行机构接收，农业银行的机构网络正在从“规模优势”转向“结构优化”。

2025年，农业银行机构网络交出了一份“网点逆势增长、员工规模领先、治理结构优化”的亮眼成绩单：境内分支机构共计23,128个，较2024年末增加251个，在银行业网点收缩的大趋势下实现逆势扩张；在职员工总数457,835人，较上年末增加3,119人，在国有六大行中增员最多；服务网点覆盖中国所有2800多个县级行政区，成为唯一实现县域机构全覆盖的国有大行。在数字化转型加速、同业竞争加剧的背景下，农业银行正通过“县域深耕+组织优化+科技赋能+人才建设”四轮驱动，构建覆盖城乡、服务全域的机构网络体系。

更值得关注的是其组织结构的深度变革——根据《公司法》要求取消监事会，由董事会审计委员会行使监事会职权，公司治理结构与国际接轨；“股权投资管理部”升格并更名为“股权管理部”，强化股权投资管理职能；一次性接收吉林省192家农商行分支机构，积极参与农村中小金融机构改革化险。在“服务乡村振兴的领军银行”和“服务实体经济的主力银行”两大战略定位指引下，农业银行正从“物理网点驱动”向“线上线下融合”全面转型。

01 规模与网络：23,128个网点与2800多个县域的“全覆盖”

“境内分支机构共计23,128个”的庞大网络。截至2025年末，农业银行境内分支机构共计23,128个，包括总行本部、总行营业部、4个总行专营机构、4个研修院、37个一级分行、410个二级分行、3,316个一级支行、19,313个基层营业机构以及42个其他机构。这一规模在国有大行中位居前列，为农业银行服务城乡客户提供了坚实的物理基础。

“较2024年末多了2个一级支行和249个基层营业机构”的逆势扩张。2025年，农业银行分支机构数量逆势增加，较2024年末多了2个一级支行和249个基层营业机构。在银行业普遍收缩网点的背景下，农业银行的逆势扩张体现了其深耕县域、服务“三农”的战略定力。

“服务网点覆盖中国所有2800多个县级行政区，是唯一实现县域机构全覆盖的银行”的县域优势。农业银行服务网点覆盖中国所有2800多个县级行政区，是唯一实现县域机构全覆盖的国有大行。这一独特优势构筑了农业银行在县域金融领域的护城河，也是其“服务乡村振兴的领军银行”定位的物理基础。

“境外分支机构包括13家境外分行和4家境外代表处”的全球布局。农业银行境外分支机构包括13家境外分行和4家境外代表处。虽然境外机构数量相对有限，但为跨境金融服务提供了必要的境外平台支撑，其中半数以上位于“一带一路”地区和国家。

“一次性接收了吉林省的192家农商行分支机构”的改革担当。2025年，农业银行参与农村中小金融机构改革化险，一次性接收了吉林省的192家农商行分支机构。这一举措体现了国有大行的责任担当，也进一步扩大了农业银行在东北地区的服务网络。

02 组织架构：从监事会取消到股权管理部升格的“治理优化”

“取消监事会，由董事会审计委员会行使监事会职权”的公司治理改革。根据《中华人民共和国公司法》等法律法规、监管规定和相关文件要求，农业银行取消监事会，由董事会审计委员会行使监事会职权，同步撤销监事会办公室。这一改革使公司治理结构更加简洁高效，与国际先进银行治理模式接轨。

“‘审计与合规管理委员’更名为‘审计委员会’”的职能聚焦。农业银行董事会委员会“审计与合规管理委员”更名为“审计委员会”。名称的变更体现了职能的聚焦，审计委员会将承担原监事会的监督职责，强化内部审计和风险控制。

“原二级部‘股权投资管理部’升格并更名为‘股权管理部’”的职能强化。农业银行总行部门及直属机构原二级部“股权投资管理部”升格并更名为“股权管理部”。这一调整强化了农业银行在股权投资管理方面的职能，有助于提升股权投资的专业化水平和投资效益。

“董事会设立‘三农’金融与普惠金融发展委员会”的战略保障。农业银行董事会设立“三农”金融与普惠金融发展委员会，负责制定全行“三农”业务发展规划、年度计划，审议“三农”业务重大决策部署，确保在战略决策层面及时落实中央服务“三农”的要求。这一专门委员会的设立，从治理层面保障了“三农”金融战略的实施。

“高级管理层设立三农及普惠金融事业部管理委员会”的执行机制。农业银行高级管理层设立三农及普惠金融事业部管理委员会，负责制定并组织实施“三农”业务年度经营计划，审议“三农”业务发展重大事项，协调解决“三农”业务发展中的重大问题，确保本行“三农”普惠战略决策落地实施。这一执行机制保障了“三农”金融战略的有效落地。

03 员工队伍：45.8万员工与东北增员近六成的“人才支撑”

“在职员工总数457,835人，较2024年末增加3,119人”的规模领先。截至2025年末，农业银行在职员工总数457,835人，较2024年末增加3,119人，在国有六大行中增员最多。员工规模的稳定增长为业务发展提供了人才保障。

“东北地区有员工42,698人，较上年增加了1,801人，占全行增员数的近六成”的区域倾斜。2025年，农业银行东北地区有员工42,698人，较上年增加了1,801人，占全行增员数的近六成。这一区域倾斜体现了农业银行支持东北振兴、接收吉林农商行分支机构后的人力资源配套。

“北京分行全辖在岗员工9,288人”的区域样本。截至2025年末，农业银行北京分行辖属3家二级分行，22家一级支行（含分行营业部），317家正常营业网点，全辖在岗员工9,288人。北京分行作为重要分行，其员工规模反映了农业银行在重点区域的资源配置。

“参保人数454,716人”的社会保障覆盖。根据天眼查数据，农业银行参保人数为454,716人。这一数据接近在职员工总数，反映了农业银行对员工社会保障的全面覆盖。

“人员规模：10000人以上”的企业规模分类。农业银行在工商信息中被归类为“10000人以上”人员规模的企业。这一分类体现了农业银行作为超大型国有商业银行的体量。

04 战略定位：从“两大定位”到“三大战略”的“方向引领”

“突出‘服务乡村振兴的领军银行’和‘服务实体经济的主力银行’两大定位”的战略聚焦。农业银行以高质量发展为主题，突出“服务乡村振兴的领军银行”和“服务实体经济的主力银行”两大发展定位。这两大定位明确了农业银行在国家战略中的角色和使命。

“全面实施‘三农’普惠、绿色金融、数字经营三大战略”的实施路径。农业银行全面实施“三农”普惠、绿色金融、数字经营“三大战略”。这三大战略为两大定位的实现提供了具体的实施路径和业务抓手。

“县域贷款余额达10.9万亿元，占境内贷款比重超过40%”的县域深耕。截至2025年末，农业银行县域贷款余额达到了10.9万亿元，占境内贷款比重超过40%。在“十四五”期间，农行县域贷款实现翻番。这一数据体现了农业银行服务乡村振兴战略的实质性成果。

“全行2.28万个网点中，56%是分布在县域乡镇”的渠道下沉。农业银行全行2.28万个网点中，56%是分布在县域乡镇，农行也是国有大行中唯一的县域网点全覆盖的银行。渠道下沉是农业银行服务“三农”的物理基础。

“科技贷款余额达到4.7万亿元，增速超20.1%”的科技赋能。2025年，农业银行科技贷款余额达到4.7万亿元，增速超20.1%。这些科技金融的活水，很大一部分流向了县域的现代农业科技园、制种大县和农业智能装备制造企业。科技金融是农业银行服务实体经济的重要抓手。

05 分支机构布局：从37个一级分行到19,313个基层营业机构的“金字塔结构”

“37个一级分行”的省级覆盖。农业银行在全国设有37个一级分行，覆盖所有省、自治区、直辖市。一级分行作为区域管理中枢，承担着区域战略执行和业务管理职能。

“410个二级分行”的地市延伸。农业银行设有410个二级分行，覆盖全国主要地级市。二级分行承上启下，连接一级分行和基层支行，是区域业务拓展的重要节点。

“3,316个一级支行”的县域枢纽。农业银行设有3,316个一级支行。一级支行是县域金融服务的主要提供者，承担着县域业务拓展和客户服务的核心职能。

“19,313个基层营业机构”的服务终端。农业银行设有19,313个基层营业机构。基层营业机构是直接面向客户的服务终端，包括分理处、储蓄所等，构成了农业银行服务网络的毛细血管。

“4个总行专营机构”的专业化运营。农业银行设有4个总行专营机构。专营机构负责特定业务领域的专业化运营，如信用卡中心、私人银行部等，提升专业服务能力。

“4个研修院”的人才培养。农业银行设有4个研修院。研修院承担员工培训、人才培养职能，为业务发展提供智力支持和人才保障。

06 特色优势：从县域全覆盖到“三农”事业部的“差异化竞争”

“唯一实现县域机构全覆盖的国有大行”的网络优势。农业银行是国有大行中唯一的县域网点全覆盖的银行。这一独特优势使其在服务乡村振兴战略中具有不可替代的地位，也是其差异化竞争的核心。

“三农金融事业部”的专业化组织。农业银行设立三农金融事业部，构建了从总行到县域支行的垂直化管理体系。三农金融事业部包括乡村振兴金融部、三农政策与业务创新部、三农对公业务部、农户金融部等专业部门，为“三农”金融服务提供了组织保障。

“向乡镇迁建网点179个，建成惠农服务站1,742个”的渠道延伸。2025年，农业银行向乡镇迁建网点179个，并在村一级新建成了1,742个惠农服务站。通过“物理网点+惠农服务站+流动服务车”的线下触角，农业银行坚守住了服务群众的最后“一公里”。

“县域手机银行月活客户数已突破1.3亿户，增速达12%”的线上渗透。2025年，农业银行县域手机银行月活客户数已突破1.3亿户，增速达12%。1.3亿的月活跃量，标志着农业银行的数字化服务已经深度嵌入到县域居民的日常生活场景中。

“对160个国家乡村振兴重点帮扶县的贷款余额高达4800亿元”的精准帮扶。截至2025年末，农业银行对160个国家乡村振兴重点帮扶县的贷款余额高达4800亿元，新增434亿元，增速达9.9%。这一数据体现了农业银行在金融帮扶方面的责任担当。

07 治理架构：从股东大会到高级管理层的“现代企业制度”

“设立股东大会、董事会、监事会及高级管理层”的治理框架。农业银行设立股东大会、董事会、监事会及高级管理层，构建了现代公司治理框架。虽然2025年取消了监事会，但由董事会审计委员会承接其职能，治理框架更加简洁高效。

“执行董事为谷澍、王志恒、刘洪和林立”的董事会构成。截至2026年3月30日，农业银行的执行董事为谷澍、王志恒、刘洪和林立。董事会成员具有丰富的金融从业经验和管理经验，为战略决策提供了专业保障。

“非执行董事为周济、李蔚、刘晓鹏、张奇和张洪武”的外部监督。农业银行的非执行董事为周济、李蔚、刘晓鹏、张奇和张洪武。非执行董事代表股东利益，参与公司重大决策，发挥监督制衡作用。

“独立非执行董事为吴联生、汪昌云、鞠建东、庄毓敏、张琦和王沛诗”的独立意见。农业银行的独立非执行董事为吴联生、汪昌云、鞠建东、庄毓敏、张琦和王沛诗。独立董事提供专业独立的意见，保障决策的科学性和公正性。

“高级管理层由行长、副行长、董事会秘书、首席风险官等构成”的执行团队。农业银行高级管理层由行长、副行长、董事会秘书、首席风险官以及董事会确定的其他高级管理人员构成。高级管理层负责银行的日常经营管理，执行董事会决策。

08 挑战与展望：从“规模优势”到“结构优化”的“转型之路”

“分支机构数量逆势增加”的渠道坚守。在各大商业银行纷纷收缩基层网点的大趋势下，农业银行却展现出了作为国有大行的极致耐心与定力。2025年，农业银行不仅继续保持着2.28万个营业网点的庞大网络，更是将其中的56%深度布局在县域和乡镇。

“员工总数增加3,119人，在国有六大行中增员最多”的人才储备。2025年，农业银行在职员工总数增加3,119人，在国有六大行中增员最多。在银行业普遍控制人力成本的背景下，农业银行的增员体现了其对业务发展和人才储备的重视。

“取消监事会，优化治理结构”的治理现代化。农业银行根据《公司法》要求取消监事会，由董事会审计委员会行使监事会职权。这一改革使公司治理更加符合现代企业制度要求，提升了决策效率和监督效能。

“接收吉林省192家农商行分支机构”的化险担当。农业银行参与农村中小金融机构改革化险，一次性接收了吉林省的192家农商行分支机构。这一举措体现了国有大行的责任担当，也有助于优化区域金融生态。

“线上线下融合，县域手机银行月活突破1.3亿户”的数字化转型。农业银行县域手机银行月活客户数已突破1.3亿户，增速达12%。这种“线上线下、虚实结合”的立体化服务网络，让普惠金融的雨露得以更加均匀、高效地洒向每一寸乡镇土地。

“聚焦‘一个主题、两大定位、三大战略’”的战略清晰。农业银行聚焦“高质量发展”一个主题，突出“服务乡村振兴的领军银行”和“服务实体经济的主力银行”两大定位，全面实施“三农”普惠、绿色金融、数字经营三大战略。清晰的战略为机构发展提供了方向指引。

从23,128个境内网点到45.8万员工，从2800多个县级行政区全覆盖到192家农商行机构接收——农业银行机构情况2025，展现了一家国有大行在数字化转型加速、同业竞争加剧的背景下，通过“县域深耕+组织优化+科技赋能+人才建设”四轮驱动实现机构网络从“规模优势”向“结构优化”转型的战略路径。