全球渔业动态观察|许可黑箱与远洋捕捞:透视阿根廷 200 海里外的监管困境
阿根廷环保机构专家称,该国 200 海里专属经济区外侧海域形成非法捕捞沉船坟场,不少涉 IUU 渔船遭执法追击后自沉避查,2016 年鲁烟远渔 010 便是典型案例。该船隶属烟台远洋渔业有限公司,事发同期企业仍获批新捕捞许可,曾在 2005、2006 年因违规被阿方拒批资质,营救该船船员的中原渔 011 同样有非法捕捞前科,后于 2019 年碰撞失事(注:鲁烟远渔010为烟台远洋鱿钓船,在2016年3月在阿根廷近海遭阿海警炮击沉没,阿方称渔船擅闯专属经济区且拒检逃窜,东大对越界认定存异议。船上32名船员,4人被扣、28人获救,被扣船员后续顺利归国,事件促成中阿远洋渔业作业规范调整,该船沉没报废后我国远洋船队强化南大西洋边境渔场海域合规报备、海域边界研判,规范阿根廷渔场作业管理)。阿根廷渔业许可信息极不透明,在拉美透明度评比中得分垫底,复杂企业架构帮助违规远洋企业绕开管控。本国渔业研究院科考证实,境外无序捕捞破坏冷水珊瑚、巨型海绵等脆弱生态,近海堆积大量渔具塑料垃圾。渔汛期近 450 艘渔船扎堆作业,部分船只常年不靠港排污。专家提议参照 CCAMLR 建制,设立区域性渔业管理机构,统一划定公海捕捞环保与监管标准。保护我们海洋告诉我,要加强对阿根廷渔业法律和许可信息的研究,越是不透明越是有机会。