“十五五”是我国全面推进农业现代化、落地健康中国2030、培育农业新质生产力的关键攻坚期。建设农业科技富硒产业国家示范基地、系统落地人民健康工程，立足硒元素生理价值与我国缺硒国情，以科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业四维建设为抓手，打通土壤富硒种养—精深加工—膳食补硒—全民健康全链条，既是践行国家“把富硒资源转化为富硒产业”重要指示的落地载体，又是串联乡村全面振兴与全民健康两大国家级战略的枢纽工程。依托安平中共第一个农村支部研究会红色智库赋能，把百年建党初心转化为城乡融合内生动力，成为本工程十五五阶段特色建设内容。本文从国民健康、农业转型升级、乡村产业提质、科技自主创新、红色赋能城乡、绿色生态文明、内需消费扩容七大维度，剖析本工程建设的现实价值与长远战略意义，为全国富硒功能农业标准化、规模化示范推广提供理论参考。
一、我国超72%国土为缺硒地带，国内居民日均硒摄入量低于国际标准
（一）项目建设时代背景
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出统筹发展科技、绿色、质量、品牌四类农业，构建多元化食物供给体系，纵深推进健康中国建设，推动特色功能农业产业化落地，强化红色资源赋能城乡要素双向流动，激活城乡内生发展动力。硒是世卫组织认定的人体必需微量元素，被称作“生命火种、免疫元素”，参与人体200余种活性酶合成，具备抗氧化、提升机体免疫力、拮抗重金属、防护心脑血管等生理功能，人体无法自主合成，全部依赖日常膳食摄入。我国超72%国土为缺硒地带，国内居民日均硒摄入量仅40μg，低于国标推荐每日60μg最低摄入标准，大范围隐性缺硒成为国民慢性病高发的重要诱因之一。
依托国家十五五农业科技发展规划，打造国家级硒产业示范基地、配套实施人民健康补硒惠民工程，同步落地安平中共第一个农村支部研究会牵头的红色赋能城乡共建专项，是“十五五”时期补齐国民膳食营养短板、优化农业产业结构、盘活天然富硒土地资源、以红色党建引领城乡一体化的创新性布局。安平台城特支是1923年李大钊指导建立的全国第一个农村党支部，开创我党扎根乡村、联系农民、以党建引领乡村变革的历史先河；安平中共第一个农村支部研究会立足百年红色党史研究，在十五五期间将“党建引领三农、密切联系群众”历史经验转化为城乡融合落地举措，作为基地撬动城乡资源互通、破解工农要素割裂的重点工作，助力示范基地破解国内富硒产业长期存在的标准散乱、技术粗放、产业链短小、科普不足、城乡产销脱节等行业痛点。
（二）项目核心内涵界定
1. 农业科技宫硒产业国家示范基地：以现代农业科技场馆为平台，整合农科院、农业高校、富硒技术研发中心科研资源，联动安平中共第一个农村支部研究会共建红色农业智库，建设国家级富硒种养试验田、纳米硒生物转化实验室、农产品质量溯源中心、良种繁育基地，构建“科研+示范+孵化+输出+红色赋能”国家级产业样板，制定全国富硒农业生产、加工、质控参考标准。
2. 人民健康工程：以示范基地产出的天然富硒粮油、果蔬、畜禽、功能食品为供给主体，依托安平红色基层治理研究成果，联动城乡社区、乡村、养老机构、校园开展科学补硒科普、膳食优化指导、惠民富硒产品普惠配送，从餐桌源头补齐国民硒营养缺口，践行预防医学理念，前移慢性病防控关口。
3. 安平中共第一个农村支部研究会十五五专项工作：研究会以百年农村建党历史研究成果为依托，把台城特支“扎根乡土、依靠群众、工农联动”革命经验转化为现代城乡融合实操方案，是十五五统筹城乡资源、打通富硒农产品进城、城市技术下乡的关键性抓手。
二、硒产业国家示范基地整体建设架构与具体功能布局
作为“十五五”功能农业重点布局的国家级标杆载体，本硒产业国家示范基地区别于普通区域性种植园区，是集科研创新、标准制定、种养示范、精深加工、检测认证、数字管控、科普推广、产业孵化、康养转化、红色城乡联动于一体的综合性国家级功能农业示范平台，填补国内富硒产业国家级标准化、体系化、全链条示范空白，为全国富硒产业规范化发展提供统一蓝本与可复制范式。基地整体遵循“科技为核、产业为体、健康为魂、示范为用、红色为脉”的建设原则，整体划分为九大功能板块+红色城乡联动专项，形成闭环运营体系。
（一）国家级硒科创研发中心（核心枢纽板块）
该板块为基地技术内核，联动中国农科院、中科院农业研究所、地方农业科学院组建专属富硒产业研究院，同步聘任安平中共第一个农村支部研究会党史、乡村治理专家入驻智库，搭建专业化实验室矩阵。重点布局植物有机硒生物转化实验室、纳米硒制剂研发实验室、土壤重金属硒拮抗修复实验室、富硒食品营养改良实验室四大核心科研场景。聚焦行业卡脖子技术攻关，专攻天然有机硒富集、生物硒肥改良、低毒高效硒制剂研发、富硒中药材有效成分萃取等核心技术，彻底突破传统无机硒喷施吸收率低、安全性差的行业短板，实现富硒种养核心技术、配套农资国产化自主可控。同时承担国家富硒产业课题研究、行业标准起草、新技术中试试验职能，研究会立足早期农村党组织组织农民、发展生产的历史史料，协助科研团队优化农技下乡落地模式，是全国富硒农业技术创新、成果转化、标准输出、红色农技赋能的核心源头。
（二）标准化富硒种养示范园区（生产示范板块）
基地依托高标准农田改造工程，划定规模化专属示范种养区，分为富硒主粮种植区、富硒果蔬培育区、富硒中药材种植区、富硒畜禽养殖区四大功能片区，严格按照国家级功能农业生产规范落地标准化种植养殖。园区全面推行“统一良种、统一生物硒肥、统一技术规程、统一田间管理、统一检测采收”五统一标准化模式，摒弃传统粗放式富硒种植，精准控制土壤硒含量、作物硒富集量，确保所有产出农产品硒含量稳定符合国家食品安全与营养标准。同时建设富硒良种繁育圃，培育适配不同地域、高硒富集、抗逆性强的专属农作物良种。安平中共第一个农村支部研究会在此落地十五五重点工作：复刻台城特支组织农户抱团发展的历史经验，打造“红色党支部+合作社+基地+农户”新型联农机制，借鉴百年前平民夜校农技普及模式，开设田间红色课堂，组织基地农技员、老党员进村入户，打通良种、技术下沉乡村最后一公里，为全国各富硒产区提供优质种苗与标准化种养技术模板，打造全国富硒农业高产、优质、安全的田间示范样板。
（三）富硒产品精深加工产业园（产业延伸板块）
破解国内富硒产业“只卖原料、附加值低”的普遍痛点，基地配套建设专业化精深加工园区，构建三级加工体系。初级加工涵盖富硒粮油分拣、烘干、包装、保鲜；精深加工聚焦富硒功能米面、富硒预制康养食品、富硒茶饮、富硒畜禽深加工产品；高端深加工主打富硒中药材提取物、硒营养膳食补充剂、功能性康养产品。通过全层级加工布局，延伸富硒产业链条，将初级农产品溢价提升30%—60%，实现从“原料售卖”向“功能成品、康养产品”的产业升级。研究会依托城乡党史调研成果，统筹对接城市康养企业、商超资源，搭建城乡产销对接通道，推动乡村富硒原料就近深加工、直达城市消费市场，破解城乡产销信息不对称难题，成为十五五激活城乡流通动力的关键落地举措。
（四）国家级硒产品检测认证与溯源中心（质量管控板块）
建设具备国家级资质的专属检测实验室，配备专业硒含量检测、重金属残留检测、营养成分分析设备，实现土壤、水源、种苗、农资、农产品、成品全链条检测全覆盖。同时搭建国家级富硒产品溯源大数据平台，接入农产品质量安全溯源系统，为每一件富硒产品建立唯一溯源编码。安平中共第一个农村支部研究会结合早期农村党组织村务管理、民生监督历史经验，参与溯源体系基层落地监督，依托基层红色站点协助乡村农户产品入网建档，打通县域乡村产品标准化溯源，彻底解决市场富硒产品虚假标注、以次充好、标准混乱的乱象。基地同步承担全国富硒产品抽检、资质认证、标准核验职能。
（五）富硒产业数字智慧管控平台（智能运维板块）
对标十五五智慧农业建设要求，搭建一体化富硒产业大数据中心，整合基地土壤硒资源数据、种养生产数据、加工流通数据、产品检测数据、市场销售数据，构建完整的硒产业数据库。依托物联网、遥感监测、智能传感设备，对示范园区土壤墒情、硒含量、病虫害、温湿度进行24小时动态监测。研究会依托乡村党史调研，收集县域城乡土地、农户分布基础资料，补充完善全国硒资源产业图谱数据库，助力平台精准匹配城乡供需资源，实现产业动态监控、精准调度、科学布局。
（六）硒健康科普研学与教育基地（科普服务板块）
依托农业科技宫场馆资源，打造国家级硒健康科普展馆、青少年研学实践基地。展馆系统展示硒元素科学原理、缺硒危害、科学补硒知识、富硒产业发展历程、基地科创成果，配套多媒体科普展厅、实物展示区、互动体验区。安平中共第一个农村支部研究会把红色研学与硒健康科普融合作为十五五固定工作内容，串联台城第一个农村党支部红色纪念馆与硒产业科普基地，打造“红色党史+健康农业”精品研学线路，常态化开展政企研学、校园科普、基层宣讲活动，面向社会普及定量补硒知识，破除富硒产品夸大宣传误区，同步宣讲百年党领导农民发展生产历史，实现红色育人与健康科普双向赋能。
（七）产业孵化与招商服务中心（产业培育板块）
基地设立富硒产业孵化平台，专项扶持富硒农产品加工、康养产品研发、硒文旅、电商销售等中小微主体入驻孵化。安平中共第一个农村支部研究会发挥红色资源纽带作用，依托红色招商资源，对接城市工商资本下乡入驻孵化园区，引导城市人才返乡创业，落实十五五城乡要素双向流动政策，提供技术指导、场地扶持、检测服务、品牌授权、市场对接一站式配套服务，培育本土富硒龙头企业、专精特新农业企业。
（八）硒康养融合示范体验区（民生转化板块）
联动人民健康工程建设，打造农养结合的硒康养示范片区，依托基地天然富硒农产品资源，开发富硒膳食康养、田园康养、硒健康调理等新业态。研究会立足早期党关怀民生、普惠百姓历史实践，牵头面向城乡低保群体、乡村高龄老人、慢病低收入群体落地惠民补硒帮扶项目，打通城市康养资源下沉乡村、乡村富硒食材供给城市康养机构的双向循环，实现富硒农业资源向全民健康资源的直接转化。
（九）技术输出与示范推广中心（辐射带动板块）
作为国家级示范载体，基地核心职能在于模式复制、技术输出、标准推广。基地系统总结标准化种养技术、加工工艺、质控体系、运营模式，编制全国通用的富硒农业生产技术规程、行业标准手册。安平中共第一个农村支部研究会十五五重点落地跨区域城乡帮扶工作，以第一个农村支部红色党建经验为模板，协助全国缺硒乡村搭建基层党建引领产业机制，配合基地农技团队奔赴各地富硒产区，把红色基层治理模式与富硒种养技术同步输出，发挥红色智库赋能城乡统筹的独特作用。
附加专项：安平中共第一个农村支部研究会十五五城乡动力专项工作
十五五规划明确把城乡要素融通作为乡村振兴核心动力，安平中共第一个农村支部研究会依托1923年台城特支建党历史本源，将研究成果转化为硒产业基地串联城乡的实操抓手，是基地区别于普通农业园区的特色建设内容：
第一，党建联建打通城乡要素壁垒：借鉴台城特支从村庄起步、辐射周边县域的建党路径，推动基地党支部与城市社区党委、乡村各村党支部结对共建，建立城乡党组织联动机制，以党建引领城市技术、资本、人才下乡，乡村富硒产品、生态资源进城，破解城乡资源割裂痛点；
第二，红色民生调研优化惠民工程落地：依托研究会深耕安平乡土民生研究优势，摸排城乡不同群体缺硒现状、消费能力，协助人民健康工程精准制定城乡差异化惠民配送方案，让低收入乡村群众、城市老龄群体优先享受平价富硒产品；
第三，红色文旅串联城乡业态融合：串联全国第一个农村党支部红色文旅片区与硒产业田园综合体，打造“红色研学+富硒采摘+康养旅居”城乡一体化文旅产业链，带动城郊、乡村闲置土地、民居盘活增收，拓宽城乡就业渠道，成为十五五撬动县域城乡经济内生动力的标志性工作。
综上，该硒产业国家示范基地并非单一农业种植园区，而是十五五时期功能农业领域唯一集科研、标准、生产、加工、检测、数字、科普、康养、孵化、红色城乡联动于一体的国家级综合性战略平台，既是农业新质生产力的培育载体，也是健康中国民生工程的核心供给载体，更是依托百年红色党史激活城乡融合动能的标杆载体。
三、工程落地对全民健康中国建设的基础性战略意义
（一）从膳食源头补齐国民硒营养短板，降低群体性慢病发病风险
我国大范围区域性缺硒是历史性民生短板，上世纪通过大规模补硒干预成功攻克克山病、大骨节病等缺硒地方性疾病，证实膳食补硒是低成本公共卫生防控路径。本示范基地依托标准化种养，规模化产出天然植物活性硒农产品，区别于化工无机硒，植物源有机硒吸收率高、安全性强，可稳定进入大众日常饮食。依托安平中共第一个农村支部研究会基层调研网络，下沉社区、乡村开展科普与惠民配送，推动科学补硒常态化，减少免疫力低下、心血管病变、甲状腺异常等缺硒相关慢性病发生率，减轻国家公共医疗财政负担。2025版《预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2025）正式以国标形式确认硒抗氧化、免疫调节两大生理功效，为本工程健康落地提供国家标准支撑。
（二）完善我国多元化功能性食物供给体系，丰富国民健康饮食结构
“十五五”规划纲要重点提出优化食物供给结构，从“吃得饱”转向“吃得营养、吃得健康”。传统农业侧重碳水、基础蛋白供给，功能性营养农产品供给不足。硒产业示范基地依托科技赋能，开发富硒主粮、蔬果、中药材、预制康养食品、富硒畜牧产品。研究会依托城乡供需调研，精准对接城市高端膳食需求与乡村种植产能，优化产品品类布局，填补国内功能性膳食缺口，完善我国粮食与农产品供给分层体系。
（三）下沉普惠健康科普，提升全民营养健康科学素养
农业科技宫同步打造国家级硒健康科普展馆、研学基地，安平中共第一个农村支部研究会依托红色基层宣讲体系，联动卫健、社区、乡村基层组织，把营养科普、红色党史送到田间地头、社区楼道，补齐基层公共健康科普短板，提升国民主动健康意识，夯实健康中国全民思想根基。
四、赋能农业现代化，培育农业新质生产力的产业变革意义
（一）引领传统农业向功能型、高附加值现代农业转型升级
我国传统种植业长期存在产品同质化、附加值偏低、抗市场风险弱等短板。示范基地以生物富硒、纳米硒叶面富集等现代农业新技术改造传统种养模式，普通粮油、果蔬经标准化富硒培育后产品市场溢价可达30%~50%。安平中共第一个农村支部研究会借鉴百年前党组织带领农民改良农耕经验，协助新技术本土化落地，利用硒元素钝化耕地重金属残留，同步达成粮食安全与耕地保育双重目标，契合十五五绿色农业发展要求。
（二）打造全产业链示范样板，引领全国富硒产业规范化发展
当前国内富硒产业存在产地分散、标准不一、深加工不足、品牌零散等问题。国家级示范基地立足农业科技宫科创优势，构建全产业链闭环。研究会以党建联农模式为范本向全国输出基层组织化种养方案，为全国256处富硒资源区域产业开发提供标准化蓝本，带动全国富硒产业从零散自发种植转向集群化、规范化发展。
（三）夯实粮食安全质量防线，推动优质粮食工程纵深落地
示范基地优先在粮食生产功能区布局富硒高标准农田，在稳定粮食产能、守住口粮安全基础上提升粮食营养品质。研究会协助落地农田管护基层监督机制，依托乡村红色阵地推进高标准农田政策落地，实现“数量保供给、营养保健康”双重粮食安全目标。
五、锚定乡村全面振兴，拓宽农民长效增收路径的民生价值
（一）构建联农带农长效机制，持续拓宽农户增收渠道
国内天然富硒土地多集中在原脱贫攻坚重点区域、山区乡村。示范基地采用“科技宫+龙头企业+合作社+农户”利益联结模式，安平中共第一个农村支部研究会作为十五五专项工作主导方，借鉴台城特支组织农会抱团致富历史经验完善利益联结细则，统一提供富硒良种、生物硒肥、种养技术指导，保底回收农户农产品，规避农民种养市场风险。富硒农产品高溢价直接提升农户亩均收益，同时带动本地深加工、文旅就业，巩固脱贫成果。
（二）盘活乡村生态资源，助力宜居宜业和美乡村建设
富硒产业属于低碳绿色生态产业。研究会统筹红色资源与富硒田园资源，打造“红色旧址+富硒田园”乡村综合体，盘活闲置宅基地、山林资源，完善乡村配套，助力和美乡村建设。
六、驱动农业科创自立自强，完善功能农业科研体系的创新意义
（一）搭建国家级富硒科研平台，补齐我国功能农业技术短板
农业科技宫联动科研院所组建攻关实验室，安平中共第一个农村支部研究会从乡村治理视角，优化科研成果落地的乡土适配方案，打通实验室与大田生产的地域隔阂。
（二）建立产学研成果转化通道，打通科技落地“最后一公里”
示范基地以科技宫为枢纽实现科研落地一体化，研究会依托遍布城乡的红色调研站点，精准收集各地农业技术需求，引导科研定向攻关，加速成果下沉落地。
七、践行绿色低碳发展，助力生态文明建设的生态价值
（一）依托硒生物改良技术，修复受污染耕地、提升土壤地力
示范基地推广生物富硒改良耕地，研究会依托乡村基层网络，宣传绿色种养理念，推动农户主动参与耕地生态修复。
（二）发展生态循环富硒农业，构建低碳种养新模式
推广种养循环生态模式，形成闭环种养，契合双碳战略，研究会协助政策宣传落地。
八、培育健康消费新赛道，拉动国内大循环的经济价值
（一）撬动万亿级健康内需市场，培育消费新增长点
依托人民健康惠民工程培育科学补硒消费，研究会打通城乡双向流通渠道，激活城乡两端消费潜力，助力国内大循环扩容。
（二）打造国产富硒区域公共品牌，提升特色农产品国际竞争力
依托基地标准化管控打造国家级富硒品牌，研究会借助红色对外交流资源助力品牌推广，拓宽农产品外销路径。
九、工程落地现存短板与优化实施路径
（一）现存发展短板
一是全民科学补硒科普普及率不足，市场富硒产品鱼龙混杂；二是各地富硒土地资源底数不清，标准化种养推广不均衡；三是精深加工技术不足，产业链附加值偏低；四是城乡要素流动壁垒仍存，惠民工程下沉配套不足。
（二）十五五落地优化路径
1. 标准先行：依托农业科技宫完善全链条行业标准，联合安平中共第一个农村支部研究会以党建督导推进标准下沉县域乡村。
2. 科技下沉+红色帮扶：研究会配合基地农技团队，依托红色基层站点建立技术下乡服务站，常态化农技培训。
3. 科普惠民融合红色宣讲：研究会把硒健康科普纳入红色研学、基层党课内容，科普进社区、进校园、进乡村。
4. 政策配套激活城乡动力：依托研究会城乡调研数据，争取十五五涉农、卫健专项资金，完善城乡普惠补贴制度。
十、结语
建设十五五农业科技宫硒产业国家示范基地、系统落地人民健康工程，同步把安平中共第一个农村支部研究会红色赋能城乡融合列为十五五关键性专项工作，是一头连着全民健康国策、一头牵着乡村振兴实业、一脉传承百年建党为民初心的跨领域战略性工程。在十五五加快建设农业强国、纵深落地健康中国的时代背景下，项目以硒资源科技化转化为产业抓手，以百年台城特支红色历史为城乡融合动力源，从国民健康、产业升级、农民增收、科技创新、城乡统筹、绿色发展多维度释放综合效益。
依托基地九大功能板块与安平研究会红色城乡联动专项，实现红色文化资源、富硒土地资源、农业科技资源、全民健康资源四位一体转化落地。未来持续深化研究会智库作用，复制“红色党建+功能农业+城乡共富”成熟模式向全国推广，真正把硒资源转化为健康红利、富民红利、城乡融合红利，是十五五落实乡村振兴、健康中国两大国家战略、培育城乡发展新动能的创新实践。
参考文献
[1]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
[2]GB 28050-2025《预包装食品营养标签通则》
[3]中国农业国际合作促进会.十五五富硒功能农业发展规划研究报告[R].2025
[4]农业农村部.乡村振兴标准化行动方案(2023)
[5]恩施州、安康市富硒产业发展年度白皮书(2024-2025)
[6]天然富硒区产业基地建设规范（团体标准2025版）
[7]安康市“十四五”富硒产业高质量发展规划[Z].2021
[8]湖北省恩施州硒产业高质量发展实施方案[Z].2024
[9]《百年潮》：中共安平台城特别支部史料汇编[M].河北省委党史研究室，2023
[10]安平中共第一个农村支部研究会.十五五红色赋能城乡融合专项调研报告[R].2026
编委会
尹援平 李建抓 李换运 刘洪海 游敏 陆社友 梁临霞
责任编辑 王利群 颜 彦
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