山东邹城推进农业绿色发展实践探析

1.1  开展农业投入品减量增效行动

1.1.1 推动农药减量增效

大力开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，连续5年全覆盖实施小麦“一喷三防”专业化统防统治；积极推广玉米“一防双减”、花生“一控双增”专业化防治；推广植保无人机超低量喷洒，节水90%，农药用量节约20%以上。

推广农业生态防治、理化诱控等绿色防控技术，减少化学农药用量，连续被全国农技推广中心确定为农作物病虫害新药剂、新产品健康绿色增产试验示范县，2023年全市农药使用量比2020年减少24.3%。

1.1.2 推动化肥减量增效

积极推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化等生态农业技术和新型肥料产品，先后制定了《邹城市化肥减量增效技术方案》《邹城市推进水肥一体化实施方案》等。指导农民科学合理施肥，发放施肥建议卡12万余份。2023年，全市化肥施用量较2020年减少12.1%，水肥一体化应用面积达到5.9万亩。

1.1.3 推动农膜循环利用

推广使用0.015 mm及以上加厚高强度地膜，有序推广全生物降解地膜。完善废旧农膜回收贮运体系，建成2个市级农膜回收中心和4个区域性废旧农膜回收站；在农田村庄设立临时回收站点，形成市、镇、村三级回收贮运网络，全市废旧农膜回收利用率达到92%，有效治理了农田“白色污染”。

1.2   开展农业废弃物资源化利用行动

1.2.1 推进畜禽粪污资源化利用

按照“源头减量、过程控制、末端利用”路径，以畜禽粪污无害化处理和就近还田利用为重点，以用促治、以用为主，推动畜禽粪肥低成本还田利用。利用国家畜禽粪污资源化利用整县制推进项目，先后实施太阳能沼气工程、沼液管网输送就近还田工程、畜禽粪污固液分离工程、粪便收集发酵及有机肥制造工程，全市625家专业户以及农业农村部直连直报系统备案的302家规模养殖场全部配建粪污处理设施，畜禽粪污资源化利用率达93%。

1.2.2 着力推进秸秆综合利用

市政府出台了《邹城市秸秆收储奖补暂行办法》，建设秸秆收储场地每处一次性补助5万元，秸秆打捆作业合格则每亩奖励15元，有效促进了全市秸秆回收和综合利用。

大力推广秸秆机械深耕精细化还田、秸秆基料化种植食用菌等综合利用技术，实现秸秆“饲料化、基料化、肥料化、能源化、原料化”五化利用，形成了以金瑞、育轩等畜牧养殖为代表的秸秆饲料化产业集群，和以友和生物、世纪智慧等食用菌种植为依托的秸秆基料化优势产区，秸秆综合利用市场主体突破60家。2023年，全市秸秆综合利用率达到96.6%。2022、2024年，邹城市先后被确定为全国、全省秸秆综合利用重点县，建立了“农业生产－秸秆收储－秸秆基料化生产食用菌－菌渣生产有机肥－回施农田”循环经济发展和全产业链高值化应用新模式，经验做法被《农民日报》等多家媒体报道推广[2]。

1.3  开展农产品质量提升行动

推行农业投入品监管名录和市场准入制度，将全市44家农兽药生产主体纳入名录管理，构建放心农业投入品经营配送网络，体系内经营的农业投入品数量占比超过75%。

全面推行标准化生产，参与国家、行业、省级地方标准制定6项，发布团体标准2项、企业标准45项，建成14个省级标准化生产基地。深入推进诚信农产品工程建设，在蔬菜、水果、畜禽及水产品领域全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，累计发放数字农产品合格证380余万份。

绿色食品、有机食品、地理标志农产品稳步发展，全市“三品一标”总量达到134个。获得地理标志证明商标34个，获得山东省知名农产品企业产品品牌11个，“好品山东”品牌3个。中心店草莓、看庄马铃薯、峄山桃、邹城金山大樱桃等5个品种入选全国名特优新农产品；“邹城蘑菇”入选全国农产品区域公用品牌，品牌价值达41.25亿元。

2.1  农业生产者绿色发展意识不强  

部分农业经营主体和种植户只注重农产品产量和经济效益，不重视农业生态环境保护和耕地质量改善[3]。部分农户受教育程度和科学文化水平偏低，传统观念根深蒂固，对新技术、新产品的接受度不高，绿色发展意识不强，存在盲目加大农药化肥使用量、畜禽粪污无害化处理方式单一等问题。

2.2  技术研发和推广力度不够  

农业绿色发展是新型农业发展模式，技术依赖度较高。受技术水平和资金限制，部分新型高效实用技术普及不到位。如加厚地膜的推广应用存在一定局限性，0.015 mm地膜不利于花生下针，且生产成本增加，推广难度较大。

2.3  绿色发展资金投入不足  

与传统农业相比，推广应用绿色环保技术需要大量资金支持，普通农户、家庭农场等中小经营主体获得的资金和物质支持有限，难以适应绿色农业发展需求。