猪价低位＂磨底＂僵持不下,农业农村部喊话＂多措并举压减产能＂——生猪市场正在等一个信号!

2026年5月下旬，国内生猪市场延续低位窄幅波动态势。 据农业农村部监测，5月中旬全国生猪（外三元）均价维持在9.5～9.7元/公斤区间，猪肉批发均价约14.8～15.0元/公斤，周环比微降0.3%～1.0%，同比跌幅超30%。终端消费处季节性淡季，屠企订单增量有限，养殖端虽有抗价惜售情绪，但受前期压栏猪源陆续出栏及供给宽松压制，猪价始终无力走出底部，行业自繁自养头均亏损普遍在200～300元以上。

一、政策端再度出手：严控产能，主动去化

面对持续低迷的猪价，5月14日农业农村部正式印发《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》，将全国能繁母猪正常保有量目标从3900万头下调至3750万头左右，并收紧绿色波动区间至92%～103%。

紧接着5月18日，农业农村部召开视频部署会，明确提出"多措并举压减产能"，核心要求包括：

• 严控新增产能——暂停新建、扩建猪场审批，引导暂缓补栏能繁母猪；

• 加快低效淘汰——推动延迟配种、加快低产及高龄母猪淘汰；

• 窗口指导头部企业——将能繁母猪存栏10万头以上大型集团纳入全国监测名单，实行年度生产备案；

• 压实地方责任——要求各省6月底前完成省级实施方案修订报备。

这意味着此轮调控不再靠单纯收储"托市"，而是从源头倒逼产能实质性去化，通过逆周期调节让供需重新适配。

二、为什么必须压减产能？

截至2026年一季度末，全国能繁母猪存栏仍达3904万头，高出新调控目标（3750万头）约154万头，处于黄色预警区（103%～106%）。受母猪PSY（年提供断奶仔猪数）持续提升影响——头部企业已突破28头/头·年——同等存栏对应商品猪供给能力较往年更强，而猪肉消费总量已进入平台期，供需错配是猪价"跌不动也涨不起"的根本原因。

只有能繁母猪存栏实质性降至3750万头合理区间，按生猪繁育周期推算，2026年底至2027年初生猪出栏压力才会真正减轻，价格才具备温和回升基础。

三、后市研判：政策底已现，市场底尚需等待

总体看，政策底信号明确——国家不允许猪价继续深跌；市场底仍需时间——需等产能真正出清。对广大养殖场户而言，当下切忌盲目赌行情扩产或大量二次育肥，重点应放在优化种群结构、降低死淘成本、做好夏季防暑保健（热应激防控），熬过底部迎接下一轮周期。

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