自然资源局 | 农业农村局:在高标准农田建设中的各自分工

自然资源部门管“数量”——负责耕地的“空间布局”，确保耕地面积不减少、永久基本农田红线守得住、高标准农田“落在对的地方”。

农业农村部门管“质量”——负责耕地的“品质提升”，负责高标准农田的具体建设、工程质量、验收管护，确保“田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”。

自然资源局的职责概括为四个字：守红线、定位置。

1. 永久基本农田划定与调整

自然资源局负责永久基本农田（储备库）的划入、调整和上图入库。哪块地应该划入永久基本农田、哪块地可以调出，由自然资源局负责把关。

2. 耕地现状调查与数据底图

自然资源部门负责耕地现状补充调查、永久基本农田数据，农业农村局负责高标准农田数据。自然资源部门掌握着“第三次全国国土调查”成果、“三区三线”划定成果等国土空间基础数据，这些数据是高标田选址的“底图”。

3. 协同选址与验收

在高标准农田建设中，自然资源部门要与农业农村部门协同选址、共同验收，确保耕地面积不减少、质量有提升。

4. 耕地占补平衡管理

做好耕地占补平衡指标管理和补充耕地项目共同验收。高标准农田建设占用了耕地，自然资源部门要确保有同等数量、质量的耕地补回来。

5. 上图入库与动态更新

高标准农田建成后，农业农村部门将竣工图斑数据移交自然资源部门。自然资源部门优先将已建成的高标准农田划定为永久基本农田，并确保上图入库数据精准有效。

农业农村局的职责概括为四个字：建好田、管好田。

1. 规划编制与项目立项

农业农村部门是高标准农田建设的行业主管部门，负责牵头制定建设规划、组织项目立项。从项目可行性报告论证、初步设计到实施计划申报，农业农村局全程牵头。

2. 项目建设与工程管理

农业农村局对项目质量负总责。根据各地发布的细则，高标准农田建设项目实行项目法人责任制，项目法人对项目质量负总责，承担初步设计、招标、采购、施工建设、举牌验收等组织和监督职责。

项目建成后，农业农村部门组织竣工验收。此外，农业农村局还是高标准农田工程设施运行管护的行业主管部门，具体负责组织协调、监督指导和检查等工作，并承担耕地质量监测点的运行管护。

4. 数据汇交与共享

高标准农田建设项目完成竣工验收后，农业农村部门将项目竣工图斑数据移交给同级自然资源规划部门，实现“从建到管”的数据闭环。

5. 防止“非粮化”监管

农业农村局还要会同自然资源部门，排查永久基本农田“非粮化”问题，确保良田种粮。

▽一张表看懂分工

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