关于印发《代县 2024 年 - 2026 年农业机械购置补贴实施细则》的通知来源：代县农业产业发展中心作者：王芳发布时间：2024-12-26

代农发﹝2024﹞34 号

各乡（镇）人民政府、各农机经销企业：

为规范实施农机购置与应用补贴政策，支持引导广大农民和农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，推进代县农业机械化全程全面高质量发展，有效支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，夯实农业农村现代化装备基础，根据《忻州市农业农村局忻州市财政局关于印发 2024-2026 年农机购置与应用补贴实施细则的通知》(忻农发﹝2024﹞43 号) 精神，结合我县实际制定了《代县 2024-2026 年农机购置与应用补贴实施细则》，现予印发，请遵照执行。

代县农业农村局代县财政局2024 年 12 月 5 日（此件公开发布）

代县 2024-2026 年农机购置与应用补贴实施细则

一、总体要求

为深入贯彻落实习近平总书记关于 “三农” 工作的重要论述，按照省委、市委农村工作会议部署要求，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程 “三农” 工作的总抓手，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为着力点，支持促进粮油等主要作物大面积单产提升农机装备推广应用，围绕农民群众对机械化生产需要，支持农户及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，推动农业机械化向全程全面高质高效升级，为我县实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。

二、实施重点

(一）在支持重点方面突出稳产保供

以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为着力点，聚焦机播增产和机收减损，重点支持高性能播种机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械 (以下统称 “重点机具”）的推广应用。

(二) 在风险防控方面提高监管水平

强化属地管理责任和多部门联动，完善监管机制，提升违规行为排查和监控能力，对套取、骗取补贴资金的产销企业严肃处理，加强补贴机具各环节监督管理。

(三) 在补贴兑付方面提升服务效能

优化简化资金兑付流程，增加结算批次，推进补贴全流程线上办理，提高补贴办理便利性，确保及时兑付，加强补贴资金管理，落实专款专用要求，加大对超期不兑付、兑付慢问题的治理力度。

三、补贴范围和补贴机具

按照省级确定的 15 大类 32 个小类 65 个品目作为我县农机购置与应用补贴机具种类范围 (以下简称补贴范围）。补贴机具种类和品目根据全省补贴范围变化情况进行年度调整。

全面开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作，具体方案另行通知。

常规机具必须是补贴范围内的产品 (农机专项鉴定产品、农机新产品除外)，应具备以下资质之一: (1）获得农业机械试验鉴定证书；(2）获得农机强制性产品认证证书；(3) 列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置铆接固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证) 证书或其他报告等有效期范围内。农用无人驾驶航空器补贴资质，按《农业部办公厅财政部办公厅 中国民用航空局综合司关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》(农办机﹝2017﹞10 号) 有关规定予以确定。

四、实施范围

实施范围覆盖全县 9 个乡 (镇)。

五、补贴对象和补贴标准

(一) 补贴对象

补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称 “购机者”)，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

(二) 补贴标准

农机购置与应用补贴实行定额补贴，具体补贴额以山西省农业农村厅公布的补贴额一览表为准 (另文公布）。

一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过 5 万元；烘干机单机补贴限额不超过 12 万元；高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型气力式播种机、大型联合收获机、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过 15 万元；100 马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补贴限额不超过 10 万元，200 马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补贴限额不超过 25 万元；大喂入量联合收获机单机补贴限额不超过 25 万元；大型成套设施装备单套补贴限额不超过 60 万元。

年度补贴额保持总体稳定，具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例在测算比例上下一定范围内浮动符合政策规定，不对外公布具体产品的补贴额。在政策实施过程中发现具体产品或档次的实际补贴比例超过测算比例 15 个百分点以上的，由县农业农村部门会同财政部门结合实际情况及时组织调查，对有违规情节的，按相关规定处理；对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金。相关调查情况应逐级报送至省农业农村厅、省财政厅，省农业农村厅组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估，发现同档次同品质的大多数产品价格总体下降幅度较大的，综合研判后，及时相应下调此档机具补贴额，发现劣质产品以低价扰乱市场秩序的，要严肃查处。

六、资金分配与使用

农机购置与应用补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。中央、省级财政资金优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补贴申请，并通过农机购置与应用补贴申请办理服务系统予以体现，要加快使用进度。

原则上不得实施累加补贴，需实施地方累加补贴的，农业农村部门、财政部门应联合报市农业农村局、市财政局，由市农业农村局、市财政局报省农业农村厅、财政厅。

农机购置补贴属约束性任务，资金须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。县财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费，包括机具核验、信息化建设、第三方抽查核验等工作经费。

七、工作要求

(一）加强领导，明确责任

县农业农村、财政部门要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力。组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。严格落实县农业农村部门组织实施、审核监管责任和财政部门资金兑付、资金监管责任。充分发挥县级农机购置补贴领导小组作用，研究解决政策实施过程中遇到的重大问题。建立 “谁办理、谁签字、谁负责” 的责任追究制度，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，压实领导责任和分管责任，机具核验、系统管理应专人专岗定期轮换，违规行为处理要指定专人负责。

(二) 优化服务，提升效能

县农业农村部门和财政部门要严格落实补贴申请限时办理要求，加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。取消补贴申请过程中不必要的限制性规定，精简补贴申请材料。推广应用手机 APP 申请补贴，开展非现场补贴申请，补贴机具核验预约等便民服务。切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。

(三) 公开信息，接受监督

县农业农村部门要因地制宜，综合运用各类媒体和多种宣传方式，通过补贴政策信息上门、指导服务上门等方式，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓度和实施透明度。要按职责分工，建立信息审核发布机制，健全完善农机购置与应用补贴信息公开专栏，按年度公告本县农机购置与应用补贴实施方案或细则、操作程序、补贴机具信息、近三年本县享受农机购置与应用补贴的购机者信息表 (附件 4)、咨询投诉举报电话、违规查处结果及省发布的补贴额一览表等信息，主动接受社会监督。严禁对外公布购机者身份证号、电话号码、银行账号等购机者隐私信息。

(四) 加强监管，严惩违规

县农业农村部门、财政部门要认真执行《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(农办机﹝2019﹞6 号)、《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发 < 农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行)> 的通知 >(农办财﹝2017﹞26 号) 以及《山西省农业农村厅 山西省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(晋农机发﹝2019﹞ 1 号) 等文件和本通知要求，严格落实属地管理责任，加强风险防控和异常情形主动报告，严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。要充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势、有效开展违规行为全流程分析排查，强化农业农村和财政部门牵头，其他部门支持的联合查处和联动处理机制，对违法违规行为保持 “零容忍” 高压态势，从严整治违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关予以查处，有力维护政策实施良好秩序。

2024-2026 年农机购置与应用补贴操作程序、补贴机具种类范围、农机购置与应用补贴机具补贴额测算比例调整建议格式和享受农机购置与应用补贴的购机者信息表详见附件 1-4。

附件 1：2024-2026 年农机购置与应用补贴操作程序

农机购置与应用补贴政策实行 “自主购机、定频补贴、先购后补、县级结算、直补到卡 (户)”。购机行为完成后，购机者自主向县农业农村部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。

农机购置与应用补贴政策实施工作按以下流程操作。

一、发布实施规定

县农业农村部门、财政部门按职责分工和有关规定发布本地区农机购置与应用补贴实施方案或细则、操作程序、补贴机具信息表、咨询投诉举报电话等信息。

二、自主购机

购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在 5000 元以上的鼓励非现金方式支付购机款，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。

三、受理补贴申请

县农业农村部门在收到购机者的补贴申请后，应于 2 个工作日内作出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请，并告知购机者，做好咨询答疑。

县农业农村部门全面实行办理服务系统常年连续开放，推广使用信息化技术，方便购机者随时在线录入补贴申请信息。引导购机者在录入信息后，及时向农业农村部门提交补贴申请资料。县级补贴资金申请数量达到或超过当年可用资金 (含结转资金、调剂资金) 时，购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记，但应及时告知购机者有关情况。

四、审验公示信息

县农业农村部门按照《山西省农业机械发展中心关于做好 2019 年我省农机购置补贴政策落实工作的通知》(晋农机装发﹝2019﹞1 号) 中《山西省农机购置与应用补贴机具核验工作要点 (试行)》等要求，对补贴相关申请资料进行审核，对补贴机具进行核验，其中实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照，并凭牌证免于现场实物核验。对首次进入补贴范围，提高补贴测算比例、创新产品、结构过于简单、价格明显背离同类同档产品和非常规产品高风险机具，应逐台核验；对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，以及当地初次出现的高补贴额机具，在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验和补贴兑付；对其他机具，可结合实际，确定抽查核验比例。对符合条件可以受理的，应于 13 个工作日内 (不含公示时间) 完成相关核验工作，并在农机购置与应用补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为 5个工作日，并在乡村或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。

五、兑付补贴资金

县农业农村部门在公示完成后 5 个工作日内，向县级财政部门提交农机购置与应用补贴发放明细表 (见附表)，县级财政部门于 15 个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。严禁挤占挪用农机购置与应用补贴资金，县财政部门因资金不足或违法违规处理等原因需要延期兑付的，应会同农业农村部门做细政策解读，告知并稳定购机者预期，同时联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在办理服务系统中进行预登记申请，在下一个年度优先予以兑付。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违法违规行为的，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质和办理程序等均按购机者提交办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权、自主使用，可依法处置。

附表：农机购置与应用补贴资金发放明细表

填报单位 (盖章)：__________ 填报时间：____年____月____日

表格

分管领导（签字）：__________ 审核人（签字）：__________ 经办人（签字）：__________

附件 2：2024-2026 年农机购置与应用补贴机具种类范围

（15 个大类 32 个小类 65 个品目）

1. 耕整地机械

1.1 耕地机械1.1.1 犁1.1.2 旋耕机1.1.3 微型耕耘机1.1.4 深松机1.2 整地机械1.2.1 耙 (限圆盘耙、驱动耙)1.3 耕整地联合作业机械 (可含施肥功能）1.3.1 联合整地机1.3.2 深松整地联合作业机

2. 种植施肥机械

2.1 播种机械 (可含施肥功能)2.1.1 条播机2.1.2 穴播机2.1.3 单粒 (精密) 播种机2.1.4 根 (块) 茎种子播种机2.2 耕整地播种作业机械 (可含施肥功能)2.2.1 旋耕播种机2.2.2 铺膜 (带) 播种机2.3 栽植机械2.3.1 移栽机2.4 施肥机械2.4.1 撒 (抛) 肥机

3. 田间管理机械

3.1 中耕机械3.1.1 田园管理机3.2 植保机械3.2.1 喷雾机3.2.2 农用 (植保) 无人驾驶航空器 (可含撒播等功能)3.3 修剪防护管理机械3.3.1 修剪机3.3.2 农用升降作业平台

4. 灌溉机械

4.1喷灌机械4.1.1 喷灌机4.2 微灌设备4.2.1 灌溉首部

5. 收获机械

5.1 粮食作物收获机械5.1.1 脱粒机5.1.2 谷物联合收割机5.1.3 玉米收获机5.1.4 薯类收获机5.2 油料作物收获机械5.2.1 大豆收获机5.3 果菜茶烟草药收获机械5.3.1 根 (茎) 类收获机5.4 秸秆收集处理机械5.4.1 秸秆粉碎还田机5.5 收获割台5.5.1 大豆收获专用割台5.5.2 玉米收获专用割台

6. 田间监测及作业监控设备

6.1 田间作业监控设备6.1.1 辅助驾驶 (系统) 设备（含渔船用）

7. 种植业废弃物处理设备

7.1 农田废弃物收集设备7.1.1 残膜回收机7.2 农作物废弃物处理设备7.2.1 秸秆压块（粒、棒）机

8. 饲料 (草) 收获加工运输设备

8.1 饲料 (草) 收获机械8.1.1 割草 (压扁) 机8.1.2 搂草机8.1.3 打 (压) 捆机8.1.4 青 (黄) 饲料收获机8.2 饲料 (草) 加工机械8.2.1 铡草机8.2.2 青贮切碎机8.2.3 饲料 (草）粉碎机8.2.4 颗粒饲料压制机8.2.5 饲料混合机8.2.6 全混合日粮制备机

9. 畜禽养殖机械

9.1 饲养设备9.1.1 喂 (送) 料机

10. 畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备

10.1 畜禽粪污资源化利用设备10.1.1 清粪机10.1.2 畜禽粪污固液分离机10.1.3 畜禽粪便发酵处理设备10.1.4 畜禽粪便干燥设备10.1.5 畜禽粪便翻堆设备10.1.6 沼液沼渣抽排设备10.2 病死畜禽储运及处理设备10.2.1 病死畜禽处理设备

11. 水产养殖机械

11.1 投饲机械11.1.1 投 (饲) 饵机11.2 水质调控设备11.2.1 增氧机

12. 粮油糖初加工机械

12.1 粮食初加工机械12.1.1 粮食清选机12.1.2 谷物 (粮食) 干燥机 (烘干机)12.1.3 碾米机12.1.4 粮食色选机12.1.5 磨粉机

13. 果菜茶初加工机械

13.1 果蔬初加工机械13.1.1 果蔬干燥机13.1.2 果蔬冷藏保鲜设备

14. 农用动力机械

14.1 拖拉机14.1.1 轮式拖拉机14.1.2 履带式拖拉机

15. 农田基本建设机械

15.1 平地机械 (限与拖拉机配套)15.1.1 平地机15.2 清理机械15.2.1 捡 (清) 石机

附件 3：2024-2026 年农机购置与应用补贴机具补贴额测算比例调整建议格式

一、农机购置与应用补贴机具提高补贴额测算比例

申报材料包括:1. 主要内容:一是必要性，具体说明拟提高补贴额测算比例的品目是否属于高端、复式、智能以及我省特色农业或丘陵山区生产急需的农机具 (列举数据说明)；二是对于拟提高补贴额测算比例的档次，应说明相关档次主流产品市场销售价格、销售数量、使用情况；三是其他需要说明的情况。2. 农机购置与应用补贴机具提高补贴额测算比例备案表 (见附表 1)

二、农机购置与应用补贴机具降低补贴额测算比例

申报材料包括:1. 主要内容:一是必要性，具体说明拟降低补贴额测算比例或直接剔除补贴范围的品目是否属于区域内保有量明显过多、技术相对落后的产品 (列举数据说明)；二是对于拟降低补贴额测算比例的档次，应说明相关档次主流产品市场销售价格、销售数量、使用情况；三是其他需要说明的情况。2. 农机购置与应用补贴机具降低补贴额测算比例备案表（见附表 2）

附表 1：农机购置与应用补贴机具提高补贴额测算比例备案表

填报单位：（盖章） 联系人及联系方式：__________

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备注：1. 本表由县级农业农村（农机）部门负责填报，并商同级财政部门同意，每行填写 1 个品目或档次，品目数量累计不超过 10 个。2. 本表一式两份，县级农业农村部门和市农业农村局（农机发展中心）各留存一份。

附表 2：农机购置与应用补贴机具降低补贴额测算比例备案表

填报单位：（盖章） 联系人及联系方式：__________

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