2026年2月3日，党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件（以下简称“文件”）由新华社受权发布，文件题为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，全文主要由以下六部分组成。
一是提升农业综合生产能力和质量效益。文件明确粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，统筹粮油生产与“菜篮子”产业提质增效，构建多元化食物供给体系。严守耕地红线，强化耕地保护与质量提升，分区分类推进高标准农田建设，实施黑土地保护、盐碱地综合利用等工程。强化农业科技创新，深入实施种业振兴行动，加快智能农机装备研发应用，积极发展农业新质生产力。健全农业防灾减灾体系，强化重大动植物疫病防控，推进农产品贸易与生产相协调，全方位夯实粮食安全根基。二是实施常态化精准帮扶。健全常态化帮扶政策体系，保持财政投入与金融支持总体稳定，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平。提高监测帮扶精准性时效性，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶。提升产业和就业帮扶实效，优化产业帮扶方式，强化劳务输出与公益性岗位安置，做好易地搬迁后续扶持。分层分类帮扶欠发达地区，完善重点帮扶县支持政策，深入开展干部人才“组团式”帮扶与东西部协作，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。三是积极促进农民稳定增收。健全种粮农民收益保障机制，强化价格、补贴、保险协同发力，稳定实施耕地地力保护、生产者补贴等政策，完善粮食主产区利益补偿机制。培育壮大县域富民产业，推动农村一、二、三产业深度融合，发展农村电商、乡村旅游与林下经济，完善联农带农增收机制。促进农民工稳岗就业，加强职业技能培训，强化欠薪整治，扩大以工代赈规模。多措并举扩大乡村消费，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，完善农村流通基础设施。四是因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。统筹优化乡村国土空间布局，分类有序、片区化推进乡村振兴。加强农村基础设施建设和管护，提升农村供水、供电、道路、物流、通信等保障水平，推动县域基础设施一体化管护。统筹县域基本公共服务供给，优化教育、医疗、养老、托育等资源配置，加强农村特殊群体关爱帮扶。一体化推进乡村生态保护修复，持续整治农村人居环境，推进农村改厕、垃圾污水治理，坚定做好长江十年禁渔。深入实施文明乡风建设工程，推进移风易俗，建设平安法治乡村，维护农村社会稳定安宁。五是强化体制机制创新。全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转，加快健全现代农业经营体系。规范有序盘活农村集体经营性建设用地、宅基地、闲置农房等资源，发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制，优先保障财政投入，用好专项债与超长期特别国债，强化财政金融协同支农。推动城乡要素双向流动，落实农业转移人口市民化挂钩政策，依法维护进城落户农民土地权益，激励各类人才下乡服务创业。六是加强党对“三农”工作的全面领导。坚持五级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作体制机制。加强农村基层党组织建设，选优配强乡村班子，持续整顿软弱涣散党组织。改进农村工作方式方法，树立正确政绩观，深入整治形式主义为基层减负，优化乡村振兴实绩考核，全面落实“四下基层”制度，以优良作风保障乡村全面振兴各项任务落地见效。
文件紧扣农业农村现代化核心目标，以乡村全面振兴为总抓手，构建起“四项重点任务、两大支撑保障”的完整政策框架。具体来说，四项重点任务包括提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收以及因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设；两大支撑保障分别是加强党对“三农”工作的全面领导和强化体制机制创新。在大国竞争加剧、全球粮食安全形势复杂多变的背景下，文件的出台既回应了农业农村发展的现实短板，更筑牢了中国式现代化的乡村根基。
