8月2日,市农业农村局在市政府新闻发布厅召开六安市“壮丽70年,奋进新时代”主题系列新闻发布会。介绍了近年来全市农业农村发展成就和今后一个时期“三农”工作谋划。
近年来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,主动适应经济发展新常态,深入推进农业供给侧结构性改革,着力推动现代农业高质量发展,全面实施乡村振兴战略,持续深化农村改革发展,农业综合生产能力实现质的飞跃,农民收入保持平稳增长势头,农村基础设施和公共服务明显改善,农村社会和谐稳定,为全市经济社会平稳健康发展提供了坚实基础。
粮食等主要农产品综合生产能力稳步提升,科技应用水平不断提高,粮食总产年年增长,为国家粮食安全作出了积极贡献,先后荣获“全国粮食生产先进市”和“全省粮食生产‘三大行动’先进市”称号。
截至2018年底,全市粮食生产面积达792.1万亩,平均单产436.6公斤/亩,总产69.2亿斤,较2002年我市建市之初,分别增长34%、40%、88%。全市蔬菜总产274万吨,肉类总产40.2万吨,蛋类总产11.4万吨,奶类总产1.8万吨,水产品产量22.8万吨,水果总产34.02万吨,茶叶总产2.96万吨,均实现产量连年增长。全市农用机械总动力584.9万千瓦,较2002年增长80.3%。
截至2018年底,全市建成专用粮食生产基地96万亩、油茶林100万亩、茶叶65万亩、优质果蔬177万亩、中药材24.7万亩、毛竹97.8万亩、渔业健康养殖45万亩。全市稻渔综合种养面积达到75万亩,位居全省第一,霍邱县稻虾种养面积超过50万亩,为全省第一县,霍邱县三流乡稻虾种养面积7.3万亩,为全省第一乡。2019年5月,中国渔业协会正式授予霍邱县“中国生态稻虾第一县”称号。“六安瓜片”荣获“中国茶叶十大区域公用品牌”,区域公共品牌价值达到281.61亿元,成功创建全国六安瓜片茶产业知名品牌示范区,霍山黄芽、霍山石斛荣登2018年中国品牌价值评价信息百强榜单。
2018年全市农产品加工业产值增幅6.4%,农产品加工规上企业数量占全市工业企业半壁江山,综合实力位列全省第一方阵,荣获“全省现代生态农业产业化示范市”称号。金安、裕安、霍山入选全省农产品加工20强县,霍山经济开发区入选全省农产品加工20强园。
目前全市拥有农业产业化国家级龙头企业3家,省级79家,市级460家,各类农业产业化联合体158家。农业园区建设蹄疾步稳,全市拥有4个国家级农业产业园区、7个省级现代农业产业园,总规模197万亩,涉及38个乡镇、512个行政村、36万户,162.6万人口,入驻农业产业化龙头企业数量超过400家。
全市涉农领域获得驰名商标12件,国家地理标志证明商标37件,地理标志保护产品12件,“三品一标”认证产品总数747个。
规模经营扎实推进,目前全市耕地流转面积318万亩,占耕地面积的43%。
大力推进主体经营,以“一谷一带”“一岭一库”四大平台为载体,谋划实施主导产业发展项目231个,完成投资100多亿元。
新型农业经营主体不断壮大,全市拥有农业产业化龙头企业1160家,农民专业合作社10355家,家庭农场12962家,农业社会化服务组织1654个,建成全程社会化农事服务中心20个。
一二三产业融合经营全面推进,加快发展农产品电子商务和冷链物流,六安瓜片、霍山石斛已形成完善的农产品网上销售体系。深入推进农产品市场建设,目前全市拥有各类龙头带动型专业市场70多个,年交易额超150亿元。
大力发展休闲农业和乡村旅游,茶谷区域5个县区和霍邱县成功创建省级以上休闲农业和乡村旅游示范县,舒城桃溪成功申创全国农村一二三产业融合发展先导区。
2018年,全市1479个休闲农业经营主体接待游客近2000万人次,实现综合营业收入近50亿元。全市已建成特色小镇 30多个,一批休闲农业园区初现乡村田园综合体雏形。
深入实施化肥农药零增长行动,在全市范围内开展茶园有机肥替代化肥、生物防治替代化学农药防治示范行动计划,目前已建成“双替代”示范面积2.5万亩。
持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用,截至目前,全市畜禽粪污综合利用率达81.38%,1655家规模养殖场粪污处理设施配套率达90.1%,养殖环境得到进一步改善。
2016年至2018年建设乡镇农产品快检系统413套,农产品检测走进了田间地头和养殖场所,基层监管能力明显提升。
农产品安全县创建成效显著,金寨成功创建国家级农产品质量安全县,霍山、金安、舒城、裕安、霍邱成功创建省级农产品质量安全县,农产品质量安全县成为我市确保农产品质量安全的“金字招牌”。
深入实施特色种养业扶贫工程,2018年,全市8334个园区及主体带动442个贫困村及16.2万贫困户发展特色种养业,在442个贫困村建成特色种养业扶贫基地507个,自种自养贫困户已达标8.04万户,特色种养业扶贫对象村达标436个,累计投入资金18.3亿元。
持续深入推进农业部门领导干部联系新型经营主体,农技人员结对帮扶贫困户的双结对工作,全市共有1236名农技人员结对3367个贫困户,涉及贫困人口10649人。
2018年,全市农村常住居民人均可支配收入11959元,同比增长10.2%,比全省平均增幅高0.5个百分点。今年上半年,我市农村居民人均可支配收入7293元,同比增长10.9%,连续五个季度保持全省首位。
全面完成农村土地确权登记颁证任务,确权面积744.47万亩,确权农户1218286户,确权率100%。深入推进经营权抵押担保、土地入股、互换并地等农村土地工作。
完成农业补贴“三合一”改革,继续深化农村土地制度改革,持续开展农村承包地“三权分置”改革,稳步推进农村集体产权制度改革和“三变”改革,加快发展村级集体经济,目前全市产权制度改革已完成698个村,占总村数的38.4%。“三变”改革完成566个村,占总村数的31.3%,农村产权交易市场全部建立。
市委市政府出台了乡村振兴实施意见、“三个示范”意见及乡村振兴战略五年规划,召开了高规格的市委农村工作会议,对实施乡村振兴战略进行全面部署。
坚持农业农村优先发展,明确到2020年需要完成的3大类45项硬任务。统筹抓好乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。
加大资金投入力度,设立了“六安市乡村振兴基金”,首期规模2亿元,重点扶持“一谷一带”“一岭一库”区域范围内的龙头企业和特色产业发展。
全面核查验收粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区划定成果,深入实施中低产田改造、农田水利保障体系、土地整治、优质粮油生产基地等一批重大农业基础设施建设项目,建设集中连片、旱涝保收的高标准农田47万亩。
加快推进品牌粮食等优质农产品基地建设,落实以绿色生态为导向的农业补贴政策和以奖代补项目,确保市场“米袋子”“菜篮子”“果盘子”产品丰富安全、量足价稳。
即培育“一批农村产业发展带头人”,实施农村产业发展带头人培育工程,目前全市共摸底产业发展带头人526人,带动农户12613户。
推进“三种经营”:规模经营、主体经营和一二三产业融合经营。培育壮大“八大特色产业”,依托“一谷一带”“一岭一库”平台建设,发展壮大茶叶、蔬菜、水果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡等农业特色优势主导产业。
在重点发展八大特色产业基础上,鼓励各地因地制宜,创新适合自身发展的“N”种模式,全力推动农业农村经济的发展和农民收入的提高。
加快土地流转步伐,引导家庭农场、种养大户开展标准化生产和规模经营,构建区域性连片产业发展格局。
组织实施农产品加工业转型升级工程,建设一批年加工销售收入超50亿元、100亿元的现代农业产业园区,打造一批年加工销售收入超10亿元、30亿元的行业领军骨干龙头企业,培育一批全国乃至国际有影响力的知名农产品品牌,引进一批亿元以上重大投资项目。
将农业生产、加工、储运、销售等各个环节有效串联起来,进一步提高农产品增值收益,推动实现农村一二三产业融合发展。推动要素跨界配置和产业有机融合,发展壮大农村新产业新业态。整合线上和线下农产品交易数据,加快发展农产品电子商务,推动农村物流快递整合、冷链物流建设,加强农产品批发交易市场建设,新建或改扩建一批交易额10亿元以上的专业市场。促进现代农业和文体旅游、新型城镇化、现代服务业、美丽乡村建设以及相关产业融合发展。
把“生态+”理念融入农业产业发展领域,支持各地发展生态循环农业、绿色有机农业和节能高效农业。加强耕地、林地、渔业水域、湿地等农业环境资源用途管控,强化农业面源污染防控与治理,组织实施耕地保护与质量提升行动,秸秆综合利用推进行动,畜禽粪污资源化利用推进行动和化肥、农药使用量零增长行动。
加强财政、用地、金融等支持,鼓励农村土地流转和适度规模经营,推进以土地入股为主要方式的股份合作。发展壮大农业社会化服务组织,实现农业生产托管、半托管和菜单式服务。加快培育农业产业联盟、农业产业化联合体、农民合作联社等新型产业链主体,打造一批产加销一体的产业链企业集群。支持发展农村创新创业群体,形成农村创新群体创业多元化格局。
加快推进农村产权制度改革和“三变”改革,两项改革有望比省规定完成的时间节点——2020年10月底提前3个多月完成。稳妥推进农村宅基地改革。
加快推进农村产权纠纷调解仲裁体系建设,建立完善县级农村综合产权流转交易市场及其配套建设,进一步激活农村各类要素。深化农村土地制度改革,推进农村土地利用综合整治,引导农田集中连片、建设用地集约紧凑。
开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”,到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。
抓好乡村治理体系建设试点,建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的现代乡村社会治理体制,使乡村治理能力更为精准全面,治理手段更加智能专业,城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到更有效保障,人民群众幸福指数不断攀升。
围绕乡村振兴五年规划目标任务,按照“二十字”总方针要求,组织实施好重大工程和重点项目。促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,建立完善考核评价和工作推进机制, 科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。
优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发发展动能和创新活力。积极争取乡村振兴优惠政策和项目资金向我市革命老区核心区、沿淮行蓄洪区和深度贫困地区倾斜,为各类新型经营主体发展现代农业提供融资支持。
近年来是我市农业农村经济形势最好、发展最快、成果最显著的时期。成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导和全市上下广大干群的共同努力,我们将继续保持这一良好势头,不断改革创新、锐意进取,努力将“三农”工作推向新的阶段,创造新的辉煌。