日前,农业农村部印发《新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案》,聚焦家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型主体,推动它们“强身健体”,更好地带动小农户一起发展、一起致富。
方案提出,要培育一批经营规模适度、运行规范高效、生产服务优质、联农带农紧密的新型农业经营主体,推动小农户与现代农业发展有机衔接,助力农民稳定增收。
一起来细细看看方案有哪些“干货”?
家庭农场:分类培育,精准服务
鼓励小农户发展家庭农场,合理确定经营规模
完善“一码通”服务,方便农场展示产品、对接金融保险、享受寄递物流等便利
引导信息化记账,提升管理水平
农民合作社:规范运行,强化信用
健全章程制度,规范财务和成员账户管理
推动“多报合一”,清理长期不经营的“空壳社”
防范非法集资,鼓励建立信用记录,支持成立党组织
农业社会化服务:扩面提质,就近便捷
聚焦粮食和重要农产品,服务小农户和薄弱环节
发挥服务专业户、家庭农场、合作社、农垦、供销社等多元主体作用
推广服务合同示范文本,健全服务标准,规范服务行为
融合发展:抱团取暖,做大做强
支持家庭农场组建合作社、合作社成立联合社
发挥供销社、行业协会的平台和纽带作用
数字化管理:一网通办,精准监测
整合全国新型农业经营主体信息系统
重点监测粮油类主体单产、财务、经营能力
引导服务主体上传作业数据,支撑精准施策
增强生产经营能力
与高校、科研院所、科技小院合作,推广新技术、新品种
发展休闲农业、农村电商、品牌建设
加强仓储、冷链、初加工等关键环节能力
推动绿色生产、标准化生产,支持奶业养殖加工一体化
强化要素投入保障
中央财政支持改善生产设施
鼓励参与高标准农田建设管护
拓宽抵押物范围,支持活体、设施抵押融资
发挥农业信贷担保体系作用
加强人才队伍支撑
实施“头雁”项目、高素质农民培训
培育“农创客”,设置农业经理人职业技能赛项
实施辅导员提升计划,强化动态管理
四、带动小农户增收:让农民真正得实惠
多渠道建立利益联结
通过土地作价出资、订单收购、收益分红、吸纳就业等方式,让小农户分享产业链收益
合作社依法按交易量(额)返还盈余
推广“服务主体+村集体+农户”等托管模式
持续开展“农垦社会化服务+地方”行动
扶持政策与带动成效挂钩
研究建立联农带农监测机制
将带动农户增收作为获得财政、金融等扶持的重要依据
对带动效果显著的主体加大支持力度
率先提单产,服务带农户
支持新型主体集成应用粮油单产提升技术
通过观摩、培训、社会化服务等方式带动小农户
提供农业气象灾害指导,助力减损增收
细化责任分工,有序推进任务落地
加强跟踪调度,总结推广好经验好做法
争取党委政府和相关部门支持,用好支农政策资金
新型农业经营主体是现代农业的“火车头”,小农户是乡村振兴的“基本盘”。
这份方案的出台,正是要让“火车头”更有力、更高效,带着“基本盘”一起跑出增收“加速度”。
期待政策早日落地,农民朋友实实在在受益!
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