
科特迪瓦参议院通过三项农业改革法案:农村地籍信息系统、椰子与乳木果产业规范化立法
2026年4月30日,科特迪瓦(Côte d'Ivoire)参议院在亚穆苏克罗(Yamoussoukro)的费利克斯·乌弗埃-博阿尼和平研究基金会(Fondation Félix Houphouët-Boigny pour la recherche de la paix)召开会议,由经济与财政事务委员会(Caef)主导,全票通过三项由农业部长布鲁诺·纳巴格内·科内(Bruno Nabagné Koné)提交的农业改革法案。这些法案此前以总统令(ordonnances)形式由总统阿拉萨内·瓦塔拉(Alassane Ouattara)颁布,依据《科特迪瓦宪法》第106条,须经议会批准方具完全法律效力。
首项法案确立“科特迪瓦农村地籍信息系统”(Sifor-CI),覆盖全国16个边境地区,聚焦长期困扰农村发展的土地权属不清问题。该系统将为数百万小农提供可登记、可验证、可抵押的土地权利凭证,终结因传统习惯法与成文法并存导致的权属纠纷和社区冲突——此类矛盾曾在2002–2011年内战及后续土地争端中反复激化。法案明确允许农民以土地权益作为信贷担保,并实现跨代合法继承,显著提升资产流动性。
第二项法案将现行适用于橡胶(hévéa)与油棕(palmier à huile)产业的国家监管框架扩展至椰子(coco)产业。此举意在扭转椰子长期被视作零散自用作物的局面,系统整合种植、初加工(如椰干、椰油)、精深加工(如椰子水、活性碳、化妆品原料)及出口标准,对接西非经济共同体(ECOWAS)统一市场规则及欧盟可持续棕榈油倡议(RSPO)延伸要求。
第三项法案则首次将乳木果(karité)纳入国家战略级农业产业链,适用棉花与腰果(anacarde)业已成熟的生产补贴、质量认证、合作社扶持及出口配额管理机制。乳木果主产区集中于北部萨瓦纳大区(Région des Savanes)等前战乱地带,其产业化被视为推动北部包容性发展、减少区域失衡的关键抓手——该地区至今仍承载全国约65%的农村贫困人口,且女性采收者占比超90%,政策特别强调赋权妇女与社区集体产权制度建设。
【深度分析:对华人生产生活的影响】
上述改革直接利好在科华人农业投资主体:一是Sifor-CI系统启用后,中资企业参与农村土地整理、数字测绘及GIS平台建设存在明确采购窗口;二是椰子、乳木果产业链开放意味着加工设备进口(如椰肉干燥线、乳木果冷榨机)、技术合作及中方认证机构(如SGS中国、CTI华测)本地化服务需求上升;三是乳木果新规或催生对中方化妆品原料采购商的定向招商,但需注意新法案同步强化原产地标识(Indication Géographique)与可持续采集认证(如Fair for Life),中企须提前完成合规适配。此外,土地确权提速将降低华人农场租赁纠纷风险,但亦要求合同必须接入Sifor-CI登记备案,否则不具司法效力。


