同舟智汇 | 现代设施农业发展的空间特征及布局策略

课题以上海为例，聚焦大都市乡村现代设施农业发展中的空间与用地问题，通过国际案例对标及上海市域内的现代设施农业项目案例调研，对大都市现代设施农业的发展路径及空间特征进行总结，进而提出布局引导策略。

（1）现代设施农业及常见项目相关地类梳理

设施农业用地并非单一地类的概念，而是“用于发展设施农业的用地”的统称，具有“多地类组合”的用地特征，涉及耕地、园地、设施农用地等多种地类，如考虑研发、加工、销售等上下游环节，则还涉及到科研用地、工业用地、商业服务业用地等建设用地地类。

研究针对设施农业中常用的几个地类名称进行详细阐释与对比，厘清“设施农业用地”与“设施农用地”范畴，汇总形成常见的现代设施农业项目用地图谱，为项目空间布局引导提供基础。

（2）大都市现代设施农业发展的空间特征

根据《上海市现代设施农业专项规划（2024-2035年）》中的目标与发展导向，结合新加坡、荷兰、日本等先行国家的发展经验，对超大城市现代设施农业的发展特点与空间特征进行分析与总结。

通过类型化研究总结为高效生产导向的集约化、科技引导导向的创新化、业态融合导向的多元化、绿色发展导向的生态化四大路径特征。结合典型案例解析，针对各类项目的选址与空间分布特征、区位影响要素、用地规模、地类组合特征、设施农用地占比等情况进行详细解析，为现代设施农业布局引导提供参考依据。

（3）大都市现代设施农业布局引导策略

基于大都市现代设施农业发展的特点与趋势，从宏观、中观、微观三个层面提出相应的布局引导策略。

宏观层面，基于区位与选址进行总体布局引导。如市域、县域等范围，应结合农用地分布特征、交通、能源等重要影响的因素，从发展适宜性和区域产业协同、差异化发展的角度，对各类型的现代设施农业产业布局提出引导。

中观层面，根据不同发展导向进行设施农业用地组合布局引导。根据不同类别和发展导向的现代设施农业项目在布局选址中需重点考虑的因素，总结符合发展要求的空间模式以及与之相应的用地组合模式，并提出布局引导。

微观层面，根据项目用地需求对不同类型的设施农业项目进行布局引导。以符合项目建设要求为主，综合考虑项目申报与国土空间用途管制中对于项目用地规模、硬化面积占比等方面的要求，针对单个现代设施农业项目绘制布局引导图示。

课题针对当前设施农业用地普遍存在的概念与范畴模糊、缺乏空间布局与用地规范通则等问题，立足空间规划视角，在厘清设施农业相关概念与用地范畴的基础上，总结了现代设施农业在不同导向下的发展路径，探索适用于大都市乡村的设施农业发展的空间布局策略，为现代设施农业发展中的规划引领提供了思路与参考。