全文|锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴——扶绥县:“三坚持+三带动”抓实土地延包赋能乡村全面振兴

近年来，扶绥县深入贯彻落实中央关于农村土地承包关系“长久不变”的政策精神，以“三坚持”筑牢土地延包根基，以“三带动”激活产业发展动能，努力打造边疆民族地区农业农村现代化大产业样板。

扶绥县坚持高位推动与精准下沉相结合，落实“五级书记抓乡村振兴”要求，成立县、乡、村三级书记挂帅的工作专班，创新开展书记镇长“两周一村”上门服务活动，讲透延包政策，摸清土地底数，确保中央“大稳定、小调整”原则精准落地。扶绥县8.9万户承包户、86.23万亩承包地，已完成签订合同8.8万户，完成率达98%以上，试点工作顺利通过自治区验收。坚持依法规范与尊重民意相统一，严格“依法、自愿、有偿”工作要求，针对730个村民小组不同情况，实行“一村一策”，妥善化解开荒地上证、外嫁女权益等历史遗留问题400余件，让延包工作经得起检验。坚持稳定承包权与放活经营权相促进，扶绥县土地流转率提升至34.65%，引进投资3.3亿元的广西鳗鲡堂生态养殖鳗鱼项目，提供就业岗位40余个，实现农民每亩年租金1200元、月均务工薪金4500元双增收，让沉睡的资源变成了活跃的资本。

土地关系的“稳”，根本目的是支撑农业产业的“进”。扶绥县以土地延包为牵引，推行工业带动农业、产业带动就业、帮扶带来幸福的“三带动”工作举措，推动乡村振兴提质增效。一是以工业带动农业，用工业思维锻造全产业链。立足甘蔗、坚果等特色资源，推动农业“接二连三”，构建“制糖、发电、饲料、肥料”的甘蔗循环经济体系，产业链价值近70亿元；引进9家坚果精深加工企业，日处理青皮果2000吨，让“致富果”价值倍增，直接带动1.6万户果农稳定增收。二是以产业带动就业，让农民更多分享产业增值收益。依托县域3个超百亿元园区和427家企业，深化“一户一薪、一户多薪、一户高薪”就业特色品牌，常态化开展“春风行动”“零工市场”“招聘夜市”等活动，让5万余名群众在家门口高质量就业；引进实施蓝莓、蛋鸡、鳗鱼、乳业等56个总投资超41亿元的设施农业项目，其中百万羽蛋鸡项目每年为村集体增收48万元，设施蓝莓项目为27个村集体分红超百万元。三是以帮扶带来幸福，在发展中巩固拓展脱贫成果。扶绥县将帮扶机制与产业发展深度融合，在设施农业、龙头企业用工中优先吸纳脱贫户就业，深化“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，让农民持续获得租金、股金、薪金多元收益，力争在乡村全面振兴的路上不落一户、不漏一人。

（扶绥县供稿）