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攻略一

2026 年 3 月 20 日，第 833 号国务院令公布修订后的《全国农业普查条例》，自2026 年 5 月 1 日起施行；同时，第四次全国农业普查全面启动，标准时点为2026 年 12 月 31 日 24 时，以新《条例》为法治保障，全面摸清新时代 “三农” 家底，为乡村振兴、农业农村现代化、建设农业强国提供精准统计支撑。

一、新《条例》修订：三大核心意义，筑牢依法普查法治根基

1. 防造假、守底线：坚决防治统计造假，保障数据真实

• 强化独立调查、独立报告、独立监督法定职权，严禁干预普查数据。
• 健全数据质量追溯与问责机制，对造假行为零容忍、严惩戒。
• 与新《统计法》及《公职人员政务处分法》等衔接，压实各方法律责任中国政府网。

2. 保普查、促振兴：适配 “三农” 新形势，支撑农业强国建设

• 完善普查组织原则、内容、方法、技术手段，适配新时代农业农村发展新要求。
• 为第四次全国农业普查提供统一法律遵循，确保普查科学、规范、高效中国政府网。

3. 统法制、促衔接：与新统计法及相关法律统一，维护法制权威

• 全面衔接 2024 年新修改《统计法》，更新领导人员、普查机构、普查对象的权责与法律责任中国政府网。
• 同步衔接《村民委员会组织法》《治安管理处罚法》等，形成完整法治体系中国政府网。

二、第四次全国农业普查：核心信息全览（对象、范围、内容、时间）

1. 普查对象与范围（全覆盖、无遗漏）

• 普查对象
  ：农村住户（含农业生产经营户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府国家统计局。
• 行业范围
  ：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业国家统计局。

2. 五大核心普查内容（聚焦新质生产力与乡村振兴）

1. 农业生产条件
   ：从业人员、土地利用流转、农业机械、农田水利、社会化服务。
2. 粮食与大食物生产
   ：粮食、经济作物、肉蛋奶、林产品、水产品等产量与结构。
3. 农业新质生产力
   ：新型经营主体、设施农业、智慧农业、数字农业、绿色农业。
4. 乡村发展
   ：产业、基础设施、生态环境、乡村治理、公共服务。
5. 农村居民生活
   ：家庭收支、住房、教育、医疗、养老、消费升级。

3. 时间安排（三年周期，2026—2029）

• 准备阶段（2025—2026 年）
  ：组建机构、研制方案、试点、培训、清查摸底、遥感测量国家统计局。
• 现场登记（2027 年 1—5 月）
  ：入户登记、数据采集、上报、比对复查国家统计局。
• 数据处理（2027 年 6—12 月）
  ：质量抽查、审核汇总、发布主要数据国家统计局。
• 资料开发（2028—2029 年）
  ：建数据库、编资料、分析研究、成果共享国家统计局。

三、四大创新亮点：数字赋能、精准高效、共治共享

1. 技术手段升级：“天空地” 一体化，数字普查

• 卫星遥感 + 无人机 + AI
  ：精准测量农作物面积、设施农业，减少人工误差襄阳市统计局。
• 移动终端 + 自主填报
  ：普查员手持设备录入，农户扫码填报，高效便捷襄阳市统计局。
• 大数据交叉验证
  ：对接自然资源、农业农村等行政记录，数据更可靠襄阳市统计局。

2. 内容与时俱进：新增 “新质生产力”“大食物供给”

• 首次系统调查农业新质生产力（智慧农业、设施农业、新型主体）中国政府网。
• 强化多元化食物供给（粮食、肉蛋奶、水产、林果等），适配大食物观。
• 新增宜居宜业和美乡村建设指标，聚焦乡村治理与公共服务中国政府网。

3. 方法科学高效：全面普查 + 抽样调查，长短表结合

• 对重点区域（粮食主产区）加大抽样密度，兼顾精度与效率。
• 长表（详细调查）+ 短表（基础调查）结合，减轻基层负担。

4. 成果共治共享：数据 “一张图”，服务决策与民生

• 建立普查数据共享机制，打造农业普查数据一张图。
• 深度开发成果，服务政策制定、产业规划、乡村建设、民生改善。

四、贯彻实施：四大关键举措，确保《条例》落地、普查高质量

1. 学习宣传：全覆盖、入人心

• 抓关键少数：宣传领导干部法定职责与不得干预的法律底线。
• 抓一线队伍：培训普查人员独立职权、保密义务、数据质量责任。
• 抓社会公众：普及如实填报义务、个体资料保密权益、普查意义。

2. 制度配套：建机制、强保障

• 建立数据质量控制、追溯问责、事后抽查制度，严把数据关。
• 完善资料公布、保存管理、部门共享机制，促进成果应用。
• 落实经费、设备、人员保障，确保普查顺利推进

3. 规范执行：严流程、强协同

• 健全全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与机制。
• 总结试点经验，完善普查方案，做好清查摸底、遥感测量、现场登记。
• 选聘培训普查指导员与普查员，发挥村干部、网格员作用

4. 执法监督：零容忍、严惩戒

• 全过程数据核查：现场检查、随机抽查、大数据比对，确保源头真实
• 严查行政干预、编造篡改、提供不实资料等违法行为，典型案例曝光
• 守住数据质量生命线，确保普查数据真实、准确、完整、可信

五、各方责任与行动指南

1. 政府与部门：统筹领导、依法履职

• 落实主体责任，组建普查机构，保障经费与人员。
• 不得干预普查数据，支持普查机构独立行使职权。

2. 普查机构与人员：依法普查、严守纪律

• 如实采集、报送数据，不得伪造篡改。
• 严格保密普查对象个体信息，不得用于统计以外目的。

3. 普查对象（农户、经营主体、村 / 乡镇）：如实填报、配合普查

• 按时、如实填报普查表，不得迟报、拒报、提供不实资料。
• 配合入户登记、数据核查，提供真实准确信息。

六、总结与展望

新《全国农业普查条例》5 月 1 日施行，为第四次全国农业普查提供法治保障；本次普查以数字赋能、内容创新、科学高效、共治共享为特色，全面摸清 “三农” 家底，为乡村全面振兴、农业农村现代化、建设农业强国提供精准统计支撑。