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农业政策法规 特色产业发展(上篇)

  • 2026-10-25 06:10:23
农业政策法规 特色产业发展(上篇)

建设全国现代寒旱特色农业先行基地的要求和目标？

实施“扩量、提质、延链、增效”四大行动，建设“牛、羊、菜、果、薯、药、粮、种”八大产业集群和25个集中连片产业带，深入推进基础条件提升、设施农业建设、节水农业集成、产业融合发展、经营体系提升、科技装备创新六大工程，分年度实施一批重大项目，到2030年培育一批产值超五百亿元、千亿元的产业集群。
8大产业集群和25个产业带布局有哪些？
肉牛产业集群：张掖武威大众型肉牛、平凉庆阳高品质红牛、甘南临夏高原特色牦牛3个百万头肉牛产业带和河西走廊高产奶牛产业带；
肉羊产业集群：河西走廊、中部沿黄、陇东南3个千万只肉羊产业带；
蔬菜产业集群：河西走廊和中部沿黄灌区为主的设施蔬菜产业带、兰州定西为主的高原夏菜标准化产业带、武山甘谷为主的渭河流域传统设施蔬菜提升改造产业带；
苹果产业集群：平凉庆阳为主的陇东黄土高原优质红富士苹果产业带、天水花牛苹果为主的浅山丘陵国内最大元帅系苹果产业带；
马铃薯产业集群：中东部旱作区“梯田+高淀粉马铃薯”产业带、河西及沿黄灌区“水肥一体化+加工型马铃薯”产业带、南部地区“冬播+早熟菜用型马铃薯”产业带；
中药材产业集群：陇东南为主的道地药材产业带、甘南为主的藏药产业带、河西走廊为主的特色药材产业带；
粮油产业集群：旱作区小麦和全膜双垄沟播玉米产业带、灌区浅埋滴灌小麦和密植水肥精准调控玉米高产产业带、冬春油菜产业带、特色粮油复种产业带；
现代种业产业集群：张掖为主的玉米制种和油菜良种繁育产业带、酒泉为主的瓜菜花卉制种产业带、定西为主的马铃薯良种繁育产业带。
优势特色产业集群及申报条件是什么？
优势特色产业集群是指中央财政奖补资金支持的，立足省域，聚焦1个农业主导产业，跨县域布局、龙头企业引领、多方主体参与、现代要素聚集、全产业链开发，具有较强综合竞争力的农业产业经济带。申报条件：明确1个具体农业产业品类；布局不超过2个地级市，有条件的可集中1个地级市布局申报；原则上覆盖县域数量不超过5个；省级层面已将申报产业纳入省级规划或指定相关指导文件；项目区域内至少有1家国家级或3家省级龙头企业。
农业产业强镇及申报条件是什么？
农业产业强镇是指中央财政奖补资金支持的，立足乡镇级区划，主导产业突出、业态发展多元、经营主体活跃、联农带农紧密，具有较强引领带动作用的产业融合发展载体。申报农业产业强镇，要求镇域主导产业全产业链产值大于1亿元，主导产业加工业产值与农业产值比大于1.6:1（国家脱贫县可放宽条件）。
农业产业化国家重点龙头企业的标准是什么？
具体见《农业产业化国家重点龙头企业认定与运行监测管理办法》,关键指标有4个：总资产5500万元、固定资产2200万元、营业收入6600万元，带动农户总数1650户。
中国美丽休闲乡村申报条件及程序是什么？
产业优势鲜明、服务功能健全、乡风民俗良好，乡村治理有效、和谐有序，近3年无群体性信访事件、恶性治安案件等情况发生，无擅自占用耕地和基本农田行为、带农增收有效。由村级申报、县级审核、省级按照当年申报名额择优遴选、部级推介。
全国休闲农业重点县申报条件及程序是什么？
一是具有世界知名、全国独特或区域鲜明自然文化遗产；二是年接待游客100万人次以上；三是在全国具有较高知名度的休闲农业和乡村旅游点5个以上，包括省级以上美丽休闲乡村（其中至少1个中国美丽休闲乡村）等；四是从业人员中农民就业比例达60%以上。由县级申报、市级审核、省级按照申报名额择优遴选、部级确定。
现代农业产业技术体系是什么？
我省建立了牛、羊、菜、果、薯、药、麦类、玉米、油料、生猪10个产业体系。各体系由首席专家、岗位专家、区域试验站3个层级构成。首席专家负责组织岗位专家和区域试验站站长联合开展技术研发、政策研究、培训指导、示范推广等工作。岗位专家负责开展相关技术研究、集成熟化，解决产业发展技术难题。区域试验站站长负责开展产业技术试验示范和科技成果推广等工作。
畜牧兽医相关法律法规有哪些？
《中华人民共和国畜牧法》自2023年3月1日起施行。《中华人民共和国动物防疫法》自2021年5月1日起施行。《中华人民共和国环境保护法》自2015年1月1日起施行。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》自2020年9月1日起施行。《畜禽规模养殖污染防治条例》自2014年1月1日起施行。《动物防疫条件审查办法》自2022年12月1日起施行。《甘肃省水污染防治条例》自2021年1月1日起施行。
畜牧良种补贴项目是什么?支持范围和补贴标准有哪些？
为提升全国畜牧业生产水平，国家推出畜牧良种补贴项目，通过使用中央财政农业产业发展资金，开展牧区畜牧良种补贴，推广优质畜禽品种，改善牛羊生产性能，提高养殖效益，调动农牧民选用良种的积极性，提高牧区牛羊品种良种化水平，推动牧区畜牧业生产方式加快转型升级。项目主要支持采购优质肉牛冻精、优质种公羊、牦牛良种公牛调引调换，开展牛羊新品种选育及高新技术应用。补贴标准为采购优质肉牛冻精按每支8元的标准补助、优质种公羊每只补助1500元、牦牛良种公牛调引调换每头补助5000元。
生猪良种补贴是什么？补贴对象和标准是什么?资金用途有哪些？
以现有功能完备、设施设备齐全、服务能力强的种公猪站和生猪养殖龙头企业为依托，全面推广普及生猪人工授精技术，推广优良种猪精液，持续提高生猪良种化水平，提升生猪生产性能和综合生产能力，减少疫病传播，降低养殖成本，增加养殖收益。对项目区内使用良种猪常温精液开展人工授精的母猪养殖者（包括散养户和规模养殖场户）进行补贴。补贴标准按每头能繁母猪年繁殖2胎、每胎配种使用2份精液、每份精液18.75元进行补贴，每头能繁母猪年补贴75元。补贴资金主要用于猪的人工授精所需精液补助、种公猪养殖场站基础设施设备改造提升及良种引进等。
肉牛增量提质行动项目是什么?实施范围有哪些?补贴对象和标准是什么?资金用途有哪些？
为提升肉牛产业竞争力，国家启动“肉牛增量提质行动”,旨在通过使用中央财政农业产业发展资金，采取“见犊补母”的方式，稳步增加新增犊母牛数量，增加基础母牛产能，提高肉牛养殖效率、产品质量及产业效益，推动产业高质量发展。项目目前在甘州区、临泽县、高台县、凉州区、康乐县、张家川县和肃州区实施。对项目县区内肉牛基础母牛存栏5头以上（含5头）的养殖场（含种牛场）、农民专业合作社（要求基础母牛集中饲养）、养殖小区（要求基础母牛集中饲养）和养殖户，原则上每头基础母牛补助不超过1000元。补贴资金可用于良种母牛引进、优质冻精采购和饲草料采购、饲草基地建设，以及母牛养殖圈舍、青贮窖、粪污处理（堆粪场）、消毒防疫等基础设施改造提升等方面。
畜禽定点屠宰制度是什么？
家畜（猪牛羊）实行定点屠宰、集中检疫制度。未经市州、县区市人民政府定点，任何单位和个人不得屠宰家畜。农村地区（牧区）个人自宰自食的家畜不实行定点屠宰，但不得上市销售。上市销售的猪肉产品需具备“两证两章”。两章两证：动物产品检疫合格印章和肉品品质检验合格验讫印章，肉品品质检验合格证和动物检疫合格证明。
高产优质苜蓿基地建设项目是什么？补贴对象和标准是什么?资金用途有哪些？
为落实国家振兴奶业苜蓿发展行动，指导苜蓿优势产区和奶业主产区做好高产优质苜蓿示范基地建设，提升苜蓿生产水平，推动苜蓿产业发展，强化优质饲草供应保障，促进奶业提质增效。补贴对象为农民饲草专业生产合作社和养殖专业合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（场）。补贴标准为对高产优质苜蓿示范基地建设项目实施主体，按照每亩600元标准给予补助。实施主体具有适宜苜蓿标准化种植的土地，集中连片500亩以上。补贴资金主要用于支持苜蓿种植、收获、运输、加工、储存等基础设施建设和装备提升，推广优良畜牧品种、应用节水灌溉、水肥一体化、青贮裹包等关键设备和高产集成技术。
奶业能力提升整县推进项目项目是什么?补贴对象和标准是什么?资金用途有哪些？
为进一步提高奶业生产效率和奶农自我发展能力，完善区域化全产业链奶业生产经营模式，增强奶源供给保障能力，支持项目县区发展草畜配套、适度规模养殖，促进奶业一二三产业融合，提效率、降成本，进一步提升饲草料供应水平和养殖设施装备水平。补贴对象为存栏100-3000头的适度规模奶牛场。补贴标准为草畜配套的每亩补助规模不超过800元，单个主体补助规模不超过400万元；现代智慧牛场建设的单个主体补助规模不超过300万元；奶农养加一体化试点的单个主体补助规模不超过400万元。中央财政补助资金不高于总投资的50%。补贴资金可用于支持优质饲草料种植、收获、运输、加工、贮存等设施设备改造提升和奶牛养殖就地就近配套衔接；支持奶牛标准化规模养殖、挤奶、运输等环节设施设备改造提升，推广应用数字化智能信息化设施装备，开展奶农养加一体化试点等。
蜂授粉技术推广与市场培育项目是什么？实施范围有哪些?补贴对象和标准是什么?资金用途有哪些？
为推广该技术并培育市场，国家启动“蜂授粉技术推广与市场培育项目”,围绕设施果蔬、经济果木、油料作物等农作物授粉薄弱环节，通过使用中央财政农业产业发展资金，推广蜂授粉技术，培育壮大第三方专业授粉服务组织，引导建立市场化运营机制，充分发挥蜂授粉对改善农业生态、促进农作物增产的作用。项目目前在产业发展基础较好或农作物蜂授粉需求较强的秦州区、麦积区、清水县、肃州区、西和县和兰州新区实施。主要支持设施农业（草莓、番茄等）经营主体、大田农业（苹果、梨等）经营主体。熊蜂和蜜蜂每群采购补贴不超过200元，设施农业和大田农业每亩均按一群蜂计算。资金主要用于蜜蜂遗传资源保护利用，改善养殖设施装备水平，支持蜂农开展防灾减灾，开展农作物高效蜂授粉试点等。
奶农家庭农场（合作社）建设项目是什么?补贴对象和标准是什么？资金用途有哪些？
为促进奶牛家庭牧场和奶农合作社等奶业新型经营主体发展，带动提升适度规模奶牛养殖水平，引导带动奶牛家庭牧场和奶农合作社等奶业新型经营主体由数量增长向量质并举转变，提高奶业生产效率和奶农生产经营能力，推动奶牛单产、生鲜乳质量和养殖效益保持在较好水平，促进奶业新型经营主体与现代奶业发展有机衔接，为深入推进奶业振兴、增强奶源供给保障能力提供有力支撑。项目补贴对象为奶牛存栏100-3000头规模的养殖场（10只奶绵羊或奶山羊折合1头奶牛）和奶畜合作社（家庭牧场）,补贴采取“先建后补、以奖代补”等方式进行补助，每个实施主体补助标准为40万元。资金主要用于持饲草料种植、收获、加工、贮存及养殖设施装备升级改造；精准饲料营养、选种选配、健康养殖、饲养管理、疫病防控和环境控制等先进生产技术推广应用；奶牛家庭农场和奶农合作社发展养殖加工一体化，开展乳品加工，进行差异化特色乳制品加工销售。
草原生态保护补助奖励政策是什么？补奖对象有哪些?标准是什么？
草原生态保护补助奖励政策是指为统筹推进草原生态保护、农牧民生活改善、草牧业生产转型和可持续发展，实现牧区生产生活生态互促共赢，对履行草原禁牧、草畜平衡责任的农牧户和项目单位予以补助奖励的政策。国家从2011年起启动实施草原生态保护补助奖励政策，每5年一个周期，2021-2025年实施第三轮草原补奖政策，草原补奖资金为到户资金，对农牧民的补助奖励资金，通过“一卡通”方式发放到户。补奖对象包括持有草原使用权证、草原承包经营证或者签订草原承包经营合同，履行禁牧或草畜平衡要求，且经县级人民政府审核确认，纳入草原补奖政策实施范围的农牧民、村集体经济组织、国有农牧场、企事业单位、寺院和寄宿制学校等单位。禁牧补助标准为青藏高原区黄河流域28.22元/亩，青藏高原区其他区域21.67元/亩，西部荒漠区3.56元/亩，黄土高原区1.81元/亩；草畜平衡奖励标准为青藏高原区黄河流域3.35元/亩，青藏高原区其他区域3.35元/亩，西部荒漠区1.96元/亩，黄土高原区1.01元/亩。
农业防灾减灾和水利救灾资金（越冬饲草料储备）是什么?资金用途和补助标准有哪些？
农业防灾减灾和水利救灾资金（越冬饲草料储备）是指为解决冬春季草原牧区饲草料缺乏，保障牛羊越冬期间饲草料供给，稳定牧区畜牧业生产，中央财政下达的用于越冬饲草料储备的专项资金。资金主要用于牧区半牧区县牛羊越冬饲草料调运储备，对购置牛羊越冬饲草料的养殖场（户）按照每吨180元的标准予以补助。
养殖环节病死猪无害化处理补贴资金是什么？补助对象和资金用途有哪些？
为了鼓励和推动养殖环节对病死猪进行无害化处理，防止环境污染和疾病传播而设立的专项补贴资金。补助对象为承担无害化处理的养殖场户和无害化集中处理机构。资金主要用于养殖环节病死猪无害化处理支出。补贴发放通过财政到户直补于养殖场户或无害化处理机构。
来源：甘肃省委农村工作领导小组办公室
编辑：王   喻
责编：焦泽宏
审核：展之春  
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