专家与基层代表坦言，当前最大不平衡是城乡不平衡，最大不充分是农村发展不充分，主要短板有三：
产业有短板：生产效率低、山区机械化不足；农产品同质化严重，缺品牌、加工和销路；特色产业缺技术、人才和运营，小农户单打独斗难成气候。
城乡有差距：农村公共服务、基础设施滞后，与城市差距明显；农村老龄化、空心化突出，年轻人留不住、人才引不来。
经营有瓶颈：小农户规模分散，现代农业经营体系未完善；科技赋能不足，智慧、设施农业推广慢，种业和高端农机存在“卡脖子”问题。
立足“大国小农”国情，专家给出实在可行的推进建议：
1. 农业提质：走差异化、科技化、融合化之路
东部：发展绿色有机农业，推动农业与文旅、电商等融合。
中部：延伸农业产业链，推进深加工，提升产品附加值。
西部：聚焦生态、特色种养，补齐基础设施短板。
全国：以科技+改革双轮驱动，攻关种业、智能农机，推广山区适配小型农机，降低小农户成本。
2. 农村焕新：打造宜居宜业和美乡村
借鉴“千万工程”经验，片区化推进、分类建设：
补齐短板：完善农村路、水、电、网及垃圾、厕所等基础设施。
提升服务：以县域统筹，完善农村医疗、教育、养老服务。
留住乡愁：保护古村落和农耕文化，兼顾现代便利与乡土韵味。
3. 农民增收：让乡亲们成为现代化的受益者
核心是富裕农民、提高农民、扶持农民：
培育家庭农场、合作社，带动小农户对接大市场。
加强技能培训，培育本土“土专家”和致富带头人。
稳定相关补贴和保险政策，拓宽增收渠道，缩小城乡收入差距。
